稅務總局強化內控護航政采工作

【業內動態】

稅務總局強化內控護航政采工作

本報訊 近年來，稅務總局高度重視政府采購工作的嚴格規范管理，不斷通過強化內部控制與政府采購的深度融合，推動形成依法合規、制約有效、運轉順暢、管理科學的政府采購風險防控機制。

據了解，為強化內部控制，稅務總局一方面不斷夯實制度基礎。依據政府采購法律法規和相關政策，制定《稅務系統政府采購風險內部控制制度（試行）》，將采購流程分解細化為采購預算、采購需求、采購計劃、采購實施、合同管理、驗收和資金支付、檔案管理等7個業務事項，23個業務環節，30個風險點以及37項控制措施。將風險點與法律的義務性條款和禁止性條款進行對照，進行風險評估定級，有區別有針對性制定風險防控措施。同時，稅務總局在修訂總局機關和國稅系統兩大政府采購管理辦法，將內控要求融入其中，進一步促進政府采購業務與內部控制的有效銜接。

另一方面，稅務總局積極落實防控措施。實行“采購中心—采購工作組—采購領導小組”三位一體的領導決策體制和工作運行機制，對采購項目實行分段式管理。針對項目操作，尤其是對政府采購關鍵環節加大監管力度，注重全流程的管理和控制，實現編制招標文件與組織評標、采購人代表選派與采購組織處室、專家抽取人員與參加采購活動人員“三個分離”。實現采購權力、崗位、人員之間的有效制約制衡，避免出現“一言堂”“內部人控制”現象。

此外，稅務總局還不斷強化信息防控，按照自身關于內控機制信息化建設的總體要求，充分運用信息化等科技手段，不斷加強稅務軟件的內控內生化。對稅務總局機關現有政府采購信息化系統進行升級和整合，將內控制度中梳理出來的風險點和防控措施轉化為信息防控指標，嵌入政府采購工作的各個關鍵節點中，實時抽取數據進行分析比對，實現操作全程流痕、風險源頭防控、糾錯提前介入，強化政府采購過程信息化控制和監管。

（梁小立）

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。