懷柔區(qū)國稅局：建立有基層特色的政采模式

北京懷柔區(qū)國稅局：建立有基層特色的政采模式

本報訊 北京市懷柔區(qū)國稅局遵循市場規(guī)律要求，堅持“大采購”理念，通過拉長政府采購鏈條，強化采購全過程監(jiān)管，建立健全制度體系，在實踐中逐步建立起一套獨具基層特色的政府采購運行模式，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。截至2017年10月底，該局政府采購資金已達160多萬元，節(jié)支率為6.37%，有效發(fā)揮了對財政性資金的監(jiān)督作用。

前期夯實基礎。懷柔區(qū)國稅局將政府采購的前期管理放在突出位置。一是嚴格采購制度。嚴格落實《國稅系統(tǒng)政府采購工作規(guī)范2.0版》和《集中采購目錄和標準》，梳理制定《懷柔區(qū)國家稅務局政府采購管理辦法》，夯實采購管理基礎。二是擠干預算水分。在編制采購預算前，做好前期市場調(diào)研，以市場價格為導向，避免出現(xiàn)預算與實際采購金額差距過大的現(xiàn)象。三是突出需求論證。采購項目前召開政府采購小組會，重點審核項目方案是否完整、規(guī)模檔次功能是否合理、采購項目是否經(jīng)濟、項目金額是否超過預算，將采購需求論證作為節(jié)約采購資金的關鍵環(huán)節(jié)。

過程加強監(jiān)控。對于電子平臺采購的產(chǎn)品，由需求部門根據(jù)預算選擇產(chǎn)品的配置和性能，側重選擇節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。對于公開招標的項目，嚴格審查投標單位的資質(zhì)、經(jīng)營及履約能力。對于重點項目，邀請相關專家參與，科學設定評分標準，突出技術分值，減少價格分值，兼顧“節(jié)支防腐”和“物有所值”。在項目評審過程中，由項目需求部門和紀檢監(jiān)察部門負責人參與評審，確保采購活動公平公開公正。

后期強化管理。在規(guī)定時間內(nèi)與中標供應商簽訂合同，嚴格履行合同約定，按規(guī)定時間支付款項。采購產(chǎn)品由項目需求部門驗收，確保實際產(chǎn)品與購買產(chǎn)品一致，并在驗收單上簽字確認。對采購產(chǎn)品進行定期跟蹤，分析采購結果，建立供貨商及相關產(chǎn)品信息庫。并將檔案管理作為檢驗政府采購程序的有力抓手，嚴格按照檔案管理辦法規(guī)定，完整妥善裝訂采購資料，保存有力依據(jù)。    

(王桂友 牛春全)

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