功能完善 服務(wù)高效 監(jiān)管有力 公正廉潔

功能完善 服務(wù)高效 監(jiān)管有力 公正廉潔

——山東曲阜市公共資源交易中心積極推進(jìn)“放管服”改革， 提升公共資源交易監(jiān)管和服務(wù)水平小記

推動公共資源交易工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，也是助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。為此，山東省曲阜市公共資源交易中心以“平臺以外無交易”為目標(biāo)，努力打造功能完善、服務(wù)高效、監(jiān)管有力、公正廉潔的交易平臺，促進(jìn)了各項交易活動公開公平公正運(yùn)作。今年1—8月份，該中心完成各類交易項目385項，交易額27.87億元，節(jié)約資金6985萬元。

隨著曲阜市公共資源交易管理體制改革的逐步完善，以制度規(guī)范了公共資源交易監(jiān)管和服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱，明確了公共資源交易中心主要職責(zé)后，該中心將加強(qiáng)交易平臺軟硬件建設(shè)作為提升平臺功能的首要基礎(chǔ)。設(shè)立了信息發(fā)布區(qū)、交易服務(wù)大廳、開標(biāo)區(qū)、封閉評標(biāo)區(qū)、候標(biāo)區(qū)和開放式辦公區(qū)等功能區(qū)。設(shè)有開標(biāo)室2個；電子評標(biāo)室2個；建設(shè)了詢標(biāo)室、監(jiān)控室、專家抽取室等。電子監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對中心監(jiān)控全覆蓋，重要項目向市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時音視頻直播。建設(shè)了交易中心網(wǎng)站、遠(yuǎn)程視頻評標(biāo)系統(tǒng)、電子觸摸查詢系統(tǒng)、大屏幕LED電子顯示系統(tǒng)、多媒體投影會議系統(tǒng)、辦公OA系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了從招標(biāo)項目受理、公告發(fā)布到投標(biāo)報名、專家抽取、開標(biāo)、評標(biāo)等招投標(biāo)活動各個環(huán)節(jié)的全過程信息化管理，有效保障了各項交易活動的規(guī)范高效運(yùn)行。

大力推進(jìn)公共資源交易電子化建設(shè)使各項操作全過程可溯、可查。政府采購網(wǎng)上定點(diǎn)商城和定點(diǎn)采購系統(tǒng)，公開招標(biāo)入圍了165家供應(yīng)商，分別建立了辦公家具、辦公自動化設(shè)備及耗材、空調(diào)等4類58個通用商品供應(yīng)商庫和智能安裝、消防、園林綠化、裝飾裝修、印刷、物業(yè)等13類小額工程和服務(wù)供應(yīng)商庫，目前已有1928件商品擺上網(wǎng)上商城貨架。實(shí)現(xiàn)了24小時內(nèi)完成采購人發(fā)布公告、供應(yīng)商自主報價、競價、成交等環(huán)節(jié)。

規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的交易環(huán)節(jié)建立在健全的制度體系上。該中心堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，完善中心內(nèi)部控制制度，重新梳理整合了9項崗位工作職責(zé)，建立健全了首問負(fù)責(zé)制、崗位輪換、考勤、掛牌上崗等28項日常工作制度，梳理和完善了16項操作規(guī)程，制定了現(xiàn)場監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，完成了業(yè)務(wù)流程再造，對各個環(huán)節(jié)的操作程序進(jìn)行固化、格式化，使每一個項目都能統(tǒng)一信息公開、統(tǒng)一流程運(yùn)作、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成了每一個項目從交易受理到合同備案業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化的“流水線”。建立和完善精細(xì)化招標(biāo)文件審查制度，制定了政府采購文件審查負(fù)面清單和建設(shè)工程招標(biāo)文件星級把關(guān)條款。實(shí)行代理機(jī)構(gòu)“一標(biāo)一考核”制度，完成了新一輪政府投資項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選定工作。加強(qiáng)對投標(biāo)企業(yè)、供應(yīng)商的管理，通過日常考核和不定期考核進(jìn)一步加強(qiáng)對供應(yīng)商的管理。加大違規(guī)行為查處力度，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)行為，嚴(yán)格落實(shí)黑名單制度，維護(hù)公共資源交易市場秩序。

為讓工作取得更多的突破和進(jìn)展，該中心不斷創(chuàng)新舉措，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。推行文明用語，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知和AB崗工作制，推行“零跑腿”和“只跑一次腿”服務(wù)。堅持馬上就辦，進(jìn)場招標(biāo)登記即到即辦，項目招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)手續(xù)當(dāng)天查驗(yàn)完畢。實(shí)行重點(diǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員專靠制度，主動對接，提前介入服務(wù)，當(dāng)好項目招標(biāo)參謀，推動項目盡快進(jìn)入招標(biāo)程序；嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)采購“綠色通道”，實(shí)行全日制開標(biāo)制度，“全天候、零時限”服務(wù)，加快完成項目招標(biāo)程序。實(shí)行“平行招標(biāo)作業(yè)法”，最大限度的放開招標(biāo)前置條件，努力破解招投標(biāo)條件制約難題。實(shí)行即時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、聯(lián)動服務(wù)，開通24小時熱線電話服務(wù)，中層以上工作人員24小時手機(jī)開機(jī)，隨時提供招標(biāo)采購政策咨詢、程序引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)。同時，加大公共資源交易信息公開力度。并積極推行網(wǎng)上辦事服務(wù)，為交易主體提供及時的交易信息、交易動態(tài)、政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、案例實(shí)務(wù)等招標(biāo)采購知識。

（張立翠）

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