財(cái)政部規(guī)范PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理

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財(cái)政部規(guī)范PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理

本報(bào)訊 記者樂(lè)佳超報(bào)道 財(cái)政部日前印發(fā)《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知》，明確進(jìn)一步規(guī)范PPP項(xiàng)目運(yùn)作，防止PPP異化為新的融資平臺(tái)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增量，將規(guī)范全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目庫(kù)”）管理。

通知強(qiáng)調(diào)，各級(jí)財(cái)政部門要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前規(guī)范項(xiàng)目庫(kù)管理的重要意義，及時(shí)糾正PPP泛化濫用現(xiàn)象，進(jìn)一步推進(jìn)PPP規(guī)范發(fā)展，著力推動(dòng)PPP回歸公共服務(wù)創(chuàng)新供給機(jī)制的本源，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)提質(zhì)增效目標(biāo)，夯實(shí)PPP可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。按項(xiàng)目所處階段將項(xiàng)目庫(kù)分為項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單和項(xiàng)目管理庫(kù)：將處于識(shí)別階段的項(xiàng)目，納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單，重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目孵化和推介；將處于準(zhǔn)備、采購(gòu)、執(zhí)行、移交階段的項(xiàng)目，納入項(xiàng)目管理庫(kù)，按照PPP相關(guān)法律法規(guī)和制度要求，實(shí)施全生命周期管理，確保規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)格項(xiàng)目管理庫(kù)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，建立健全專人負(fù)責(zé)、持續(xù)跟蹤、動(dòng)態(tài)調(diào)整的常態(tài)化管理機(jī)制，及時(shí)將條件不符合、操作不規(guī)范、信息不完善的項(xiàng)目清理出庫(kù)，不斷提高項(xiàng)目管理庫(kù)信息質(zhì)量和管理水平。

通知指出，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，對(duì)新申請(qǐng)納入項(xiàng)目管理庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，優(yōu)先支持存量項(xiàng)目，審慎開(kāi)展政府付費(fèi)類項(xiàng)目，確保入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量。對(duì)于存在不適宜采用PPP模式實(shí)施，前期準(zhǔn)備工作不到位，未建立按效付費(fèi)機(jī)制等三類情形之一的項(xiàng)目，不得入庫(kù)。此外，通知稱，財(cái)政部還將集中清理已入庫(kù)項(xiàng)目。屬于不適宜采用PPP模式實(shí)施、前期準(zhǔn)備工作不到位等2類不得入庫(kù)情形或存在5類情形之一的項(xiàng)目，應(yīng)予以清退：一是未按規(guī)定開(kāi)展“兩個(gè)論證”。二是不宜繼續(xù)采用PPP模式實(shí)施。三是不符合規(guī)范運(yùn)作要求。四是構(gòu)成違法違規(guī)舉債擔(dān)保。五是未按規(guī)定進(jìn)行信息公開(kāi)。

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