北京：打造新型廢舊電器回收利用體系

北京：打造新型廢舊電器回收利用體系

                    6類企業入圍廢舊電器回收利用體系試點范圍，包括實體銷售企業回收試點、電商平臺多元回收試點、互聯網回收企業回收試點、環衛企業依托生活垃圾分類網回收試點、生產企業“逆向流”回收試點、其他回收試點

■ 本報記者 昝妍

近日，北京市印發《關于征集北京市廢棄電器電子產品回收試點的通知》（以下簡稱《通知》），進一步完善廢棄電器電子產品回收利用體系、加強行業監管、引導“逆向物流”。試點工作期限從2018年1月至2019年12月。

廢舊電器的回收，也被稱為“逆向物流”。為了保證“逆向物流”的有效性，《通知》擴大了回收試點范圍，包括實體銷售企業回收試點、電商平臺多元回收試點、互聯網回收企業回收試點、環衛企業依托生活垃圾分類網回收試點、生產企業“逆向流”回收試點，其他回收試點等。

中間回收環節有待規范

科技日新月異、各類電子產品的更新速度越來越快。隨之而來的廢棄電器電子產品產生量也呈現逐年增長態勢。按照規定，廢棄的電器電子產品應該是由專門的回收企業來處理，而目前的情況卻是，雖然廢棄電子產品增量巨大，但正規的回收企業收不到廢家電。為解決該問題北京市組織開展廢棄電器電子產品回收試點單位征集工作。

據業內人士透露，“我國目前在廢棄電器電子產品生產者責任延伸的制度已探索建立。”在前端，財政制度基本完善，國家明確電器電子產品生產者要履行基金繳納義務，在生產電器電子產品的同時繳納一定金額的處置費用；在末端，本市實際回收拆解量遠低于廢棄電器電子產品的產生量，拆解能力尚有盈余。由此得出，目前我國中間回收環節尚未形成規范的網絡體系，回收體系較散、較亂，廢棄電器電子產品易流入非正規渠道，帶來較大環境風險。

今年年初，國務院辦公廳印發了《生產者責任延伸制度推行方案》（以下簡稱《方案》），將生產者對其產品承擔的資源環境責任從生產環節延伸到產品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期。《方案》提出，要率先在北京市開展廢棄電器電子產品新型回收利用體系建設試點，并逐步擴大回收利用廢棄物范圍。據透露，這也是近日北京市發布《通知》的原因。

生產企業“逆向流”回收試點

《通知》中強調將重點支持本市電器電子產品的生產、銷售以及回收利用企業在本市范圍內開展廢棄電器電子產品新型回收利用體系試點建設。其中包括實體銷售企業回收試點、電商平臺多元回收試點、互聯網回收企業回收試點、環衛企業依托生活垃圾分類網回收試點、生產企業“逆向流”回收試點、其他回收試點。

“對于實體銷售企業的電器產品銷售將與回收同步。”相關負責人表示。據悉，電器電子產品實體銷售企業在銷售電器電子產品的同時開展回收工作，采取的形式包含但不限于利用新產品送貨的逆向物流回收舊產品、對交收廢舊產品的消費者給予新產品購買優惠鼓勵等，回收的舊機集中暫存后交本市有資質企業拆解。

據了解，同實體銷售企業回收大致相同，電器產品的生產企業“逆向回收”采取的形式包括但不限于建立基于品牌門店、授權經銷商的逆向回收網絡，在為居民安裝新機同時回收舊機，并給予一定的新機購買折扣，利用逆向物流將回收的舊機統一收儲，實現廢棄電器拆卸、收儲、拆解的一貫式服務；生產企業可對經銷商的廢棄電器回收情況納入考評體系等。

參與試點的企業多元化

值得關注的是，6類試點企業中，電商、互聯網平臺、物流公司、環衛企業被充分利用起來。電商、互聯網平臺一直以來都與物流公司有著密切聯系。將回收工作納入其商業往來是《通知》的又一特色。相關負責人介紹，以電商平臺多元回收為試點，電商平臺向企業銷售辦公電器時，批量回收廢棄產品，打造閉環的供應、回收體系；線上建立廢棄電器電子產品的估價、預約上門服務平臺，線下完善現狀物流配送體系，承擔廢棄電器電子產品上門回收工作；與電器電子產品銷售商合作，開展廢棄產品折抵新機價格活動等。

互聯網回收企業則采取的是通過電信運營商、手機銷售商等合作，開展廢舊手機抵價購新機活動；與快遞、物流等專業上門服務公司合作開展廢棄電器電子產品上門回收；通過在電器賣場、商業中心等設立回收站亭等。

關于環衛企業，《通知》指出環衛服務企業將廢棄電器電子產品納入生活垃圾分類網絡，單獨回收。可采取的形式包括但不限于設立智能回收箱，居民自行送交小件產品，并提供預約上門收取大件產品服務；通過建設網上商城，居民將上交廢棄電器電子產品以積分形式換購生活必需品等。

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