“不作為、不專業、不守法”專家不好混了

“不作為、不專業、不守法”專家不好混了

深圳市財政委創新工作機制，打造陽光高效的政采評審專家隊伍

本報訊 在采購規模和采購創新力度不斷擴大并提升的同時，深圳市財政委將打造過硬的政府采購評審專家隊伍作為實現“陽光采購”的重要舉措。近期，該市財政委通過創新管理機制，著力解決專家不足、專家不專、專家不公等問題，也為凈化提升采購專家隊伍，提高采購評審工作效率奠定了基礎。

專家庫不能是擺設，更需要名副其實。為此，深圳市財政委近日對專家庫進行了梳理整合，通過創新工作機制規范專家庫的建設。一是立即啟動專家庫重新入庫工作，全體在庫專家重核重入，剔除“睡眠”專家，清理歸整評審專業戶，確保專業對口，并從源頭提升回避要求，對夫妻專家、同一單位專家重點關注；二是專家分類管理，區分資深專家、普通專家和行業后備專家，分類設定入庫標準，積累優質專家資源；三是集中選聘與日常征集相結合，持續擴容擴增專家數量；通過與高等院校、科研院所、重點企業、行政事業單位協調對接，引進各行業優秀人才充實我市政府采購專家資源；四是重建專家庫系統，重設評審專業科目，適應新時期采購項目的需要，整合雷同科目專家資源；五是專家資源共享，與異地專家庫互聯互通，吸收、選取外地優質專家資源參與評審；六是統一全市評審專家勞務標準，適當提高評審費用，避免出現酬勞洼地。

為了提升專家評審水平，深圳市財政委主動作為以訓促學，引入多元化培訓方式，并將其打造成常態化模式。深圳市財政委對培訓內容予以充實，并充分在培訓中體現警示內容，培訓內容不僅包括政府采購政策法規和業務技能，更側重評審紀律宣講和廉政風險教育。同時培訓過程引入網絡培訓等電子化培訓手段，現培現考，務求實效。此外，建立專家學習考核機制，督促和激勵專家主動學習，提升評審水平。據悉，該市近期已開展三場大規模專家現場培訓，參與培訓專家逾3500人。

作為監管部門，深圳市財政委在監管機制方面也有所創新，對專家隊伍加大了問責力度。在強化專家評審責任方面，要求評審委員會在評標前簽訂評標責任承諾書，堅持獨立評審，承諾與投標人無利益關系，對評審意見承擔法律責任。在加大評審現場監督方面，進一步督促采購組織機構加強評審現場管理，約束評審專家的評標行為，并將現場管理作為對采購組織機構年度考核的重要內容之一。同時，加強采購文件的標準化建設，量化評標細項，約束評審專家的裁量權，繼續推行評標定標分離機制，強化采購人在定標環節的主體責任。對評審專家建立誠信檔案，動態記錄專家的日常評審行為以及違法違規行為，形成“動態考核，優勝劣汰”的良好機制。對發現問題的專家，加大違法違規專家的處罰力度，加大評審專家的違規成本，對查實存在違法違規行為的專家從嚴從重處罰，并公開曝光。

（易皓）

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