廁所革命“從城市到農村”

“小廁所”折射“大民生”

廁所革命“從城市到農村”

■ 本報記者 耿丹丹

12月4日，廣西龍州縣彬橋鄉安民村平給生態園旅游廁所工程項目發布中標公告

12月3日，安徽郎溪縣建平鎮農村非衛生廁所改造（裝配式三格化糞池）項目發布招標公告

12月1日，山東昌邑市2018年農村無害化衛生廁所改造設備采購項目發布中標公告

……

“小廁所”折射“大民生”。近年來“廁所革命”從城市擴展到農村，正向城鄉最偏遠、最低層的角落挺進。自2015年起，從中央到地方，財政資金投入超過200億元。據中國政府采購網搜索顯示，近一年，廁所相關的政府采購項目數量達到近800個。各級財政資金的支持，催生了千億元規模的廁所產業大市場。

近日，習近平總書記作出重要指示強調，堅持不懈推進“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質短板。

3年新改建旅游廁所6.8萬座

廁所是人類生活的必需空間，也是一個社會文明程度的一面鏡子。長期以來，我國廁所存在供給不足、分布不均衡、管理不到位等問題，是社會文明和公共服務體系的短板，也是我國旅游業突出的薄弱環節。

2015年，中央提出推行“廁所革命”，從小處著眼、從實處入手，是提升旅游品質的務實之舉。從此，“廁所革命”全面展開。據國家旅游局此前出臺的《全國旅游廁所建設管理三年行動計劃（2015-2017）》，截至今年10月底，近三年來全國已新改建廁所6.8萬座，超過三年行動計劃目標任務19.3%；各地安排配套資金超過200億元；44億人次中外游客的如廁需求問題基本得到滿足。

“中央財政連續三年安排近18億元專項資金支持‘廁所革命’，帶動地方直接投資200多億元，催生了一個千億元規模的廁所產業大市場。截至2017年10月底，全國共新建、改擴建旅游廁所6.8萬座，超額完成三年計劃任務（5.7萬座）19.3％。”國家旅游局局長李金早此前接受采訪時表示。

“下一步，我們將扎實推進‘廁所革命’新三年行動計劃。計劃在2018年至2020年，全國再新建和改擴建旅游廁所6.4萬座，著力解決廁所用地、資金、技術、環保、文明宣傳等重點問題，實現數量充足、分布合理、管理有效、服務到位、衛生環保、如廁文明的目標。”李金早說。

據了解，這場“廁所革命”不僅覆蓋了全國3000多家4A級以上旅游景區，還由景區內逐步擴展到全國370多個重點旅游城市、500多個國家全域旅游示范區創建單位、9200多家金牌農家樂和2萬多家鄉村旅游重點村，有效促進了城鄉環境綜合治理，成為美麗中國、美麗鄉村、潔美家園建設的重要內容。不僅如此，包括中西部地區、農村地區、革命老區等在內的廁所“欠賬”地區獲得更大支持，如今“欠賬”地區的廁所環境不但有所改善，而且產生了明顯的溢出效應。

從城市到農村

“兩塊磚、一個坑”的簡陋“連茅圈”曾是農村廁所的寫照。近年來“廁所革命”持續發力，從城市擴展到農村，正向城鄉最偏遠、最低層的角落挺進，成為美麗鄉村的新注腳、振興鄉村的新實踐，有力加快了城鄉文明進程。數據顯示，2016年農村衛生廁所普及率達80.3％，健康素養逐步提升。

國家旅游局發布的《廁所革命推進報告》中提到，農村地區80%的傳染病是由廁所糞便污染和飲水不衛生引起的。其中與糞便有關的傳染病達30多種，最常見的有痢疾、霍亂、肝炎、感染性腹瀉等。

“實踐充分證明，農村改廁工作是改善環境、防治疾病的治本之策，是把好人民群眾免受疾病困擾的‘源頭關’。”國家衛計委疾控局相關負責人表示，自2009年農村改廁納入深化醫改重大公共衛生服務項目以來，項目實施地區糞-口傳播疾病的發病率明顯下降，其中痢疾、傷寒和甲肝發病人數分別下降35.2％、25.1％和37.3％。

到2020年，全國農村衛生廁所普及率要達到85％。下一步，我國將推動形成建、管、用并重的長效管理機制，進一步提升改廁質量，力爭2030年實現全國無害化衛生廁所全覆蓋。

手段多樣化

從景區到全域、從城市到農村，原本臟亂差的廁所實現大變身，這意味著有很多工作要做。專家建議，各地要按照因地制宜，綠色環保的原則，根據不同地區氣候環境特征，在保證實用性的基礎上，積極引進推廣廁所先進技術。據了解，根據《廁所革命技術與設備指南》要求，各地正在不斷創新采用循環水沖、微水沖、真空氣沖、無水沖、可生物降解泡沫等技術。

剛剛結束招標的山東濰坊昌邑市2018年農村無害化衛生廁所改造設備采購項目，采購金額達到877.5萬元，采用的便是雙甕式無害化衛生廁具，采購數量達到15000套。

2015年山東被確定為全國農村生活污水治理和無害化衛生廁所改造雙試點省份，這一年， 淄博市啟動了農村旱廁改造，在每戶室外開挖化糞池，與室內的抽水馬桶與相連。據介紹該市先后比較了6種模式，最后主要推廣三格式、雙甕式，這兩種模式都可以經過儲存發酵，直接抽取用來施肥。據測算，這兩種改廁模式的造價約在1200元，省市縣三級財政按照每戶不低于900元的標準補貼，農戶則出工出料，基本不用掏錢。截至目前，山東累計投入74億元，全省已有866.8萬戶農民用上了無害化衛生廁所，占到應改量的九成。目前山東已初步形成農村改廁地方標準體系，明年底全省應改978萬戶將全部完成，基本實現農村無害化衛生廁所全覆蓋。

而在氣候寒冷、無上下水系統的區域，“源分離免水沖生物技術”“發泡式微生物降解節水技術”等生物處理技術，可以避免造成環境污染；在除臭殺菌技術方面，有電子分解技術、光觸媒技術、射線殺菌技術等，從源頭上分解胺類化合物，消除異味，殺毒滅菌。

此外，廁所建設也緊跟環保的潮流，生態木、竹鋼、彩色混凝土、玻璃鋼、復合仿生材料等都是綠色環保材料。不少地方還創新應用“互聯網＋”技術，推廣廁所數字地圖、APP等管理服務創新手段，以解決“找廁難”“如廁難”等問題。

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。