政府錢花得更專業規范高效

政府錢花得更專業規范高效

江門市蓬江區依靠引導社會組織加入、加強預算管理、健全運行機制等方式推進政府購買服務

本報訊 今年以來，廣東省江門市蓬江區財政局以“加快轉變政府職能、創新公共服務方式“為指導，積極推進政府購買服務，全面提高公共服務的水平和效率。2017年政府購買服務項目數大幅增加，比去年增加94個，同比增長80%，項目資金比去年增加3,549萬元，同比增長49.21%。

引導社會力量參與公共服務供給。探索多種有效方式，加大社會組織承接政府購買服務的支持力度，增強社會組織平等參與承接政府購買公共服務的能力，有序引導社會力量參與服務供給，形成改善公共服務的合力。一是引入市場機制，推進社會服務管理項目化。堅持“政府引導支持、社會力量參與、專業團隊管理、社會各界監督、人民群眾受益”的思路，把直接向社會公眾提供的一部分公共服務和社會管理事項，通過政府向專業社工機構購買服務項目，由社工機構運營管理。二是采用公益創投模式，發揮社會服務“乘數”效應，撥款資助培育社會組織，推動實施公益性惠民項目。三是轉變服務方式，構建多元共治社會管理格局。扶持培育社工類社會組織，探索行政職能移交社會組織管理有效模式。采用政府指導、市場化運作的模式，把區直有關部門扶持、服務中小企業發展的有關前置職能整合劃入到服務中心，把部分與中小企業發展密切相關的行政審批職能委托給服務中心行使，利用政府和社會兩大資源，搭建平臺，為企業提供貼身服務。

指導預算部門實施政府購買服務。貫徹落實《關于印發政府向社會力量購買服務指導目錄（2016年修訂版）的通知》的文件精神，切合各部門政府購買服務的實際需要，更加精準編制指導目錄，更好地推進政府購買服務工作。同時，制定并實施《江門市蓬江區2017年政府集中采購目錄及限額標準》《蓬江區政府采購操作指南》《蓬江區政府購買社會服務電子采購平臺操作指南》，通過建立政府購買服務采購平臺，將政府購買服務范圍延伸至社會管理服務等基本公共服務領域及政府履職所需輔助性項目，使之向規范化、制度化、信息化方向發展。

督導健全政府購買服務的運行機制。通過多種方式，加強對政府購買服務運行機制的督促和指導，通過完善部門預算申報系統，對政府購買項目實施單獨標識，更加科學地編制政府購買服務財政預算，規范政府購買服務資金的使用行為。同時，建立政府購買服務公開透明運作機制，對政府購買服務的預算項目和金額進行對外公開，提升政府購買服務項目的透明度。此外，健全監督體系，制定績效評價機制，把政府購買服務資金納入財政支出績效評價管理體系，加強政府內部監督管理，引入第三方評估機制，對政府購買公共服務實行全方位監督，確保財政資金發揮最大效益，提高公共服務的品質和民眾對政府購買社會組織公共服務的公信力。

（蓬財）

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