阜陽：構建政府采購誠信體系

阜陽：構建政府采購誠信體系

本報訊 記者昝妍報道 近年來，安徽省阜陽市財政局不斷推進政府采購誠信建設工作。財政局通過完善供應商誠信考核制度、嚴格執行信用懲罰機制、對供應商開展信用評核三方面積極構建政府采購誠信體系。

根據阜陽市財政局官方數據統計，截至2017年前三季度，阜陽市政府采購項目次數為2336次，交易金額為28.06億元，中標金額為25.09億元，分別較去年同期增長11%和66%。

伴隨著政府采購規模不斷的擴大，建設政府采購誠信體系工作也迫在眉睫。阜陽市財政局政府采購科科長梁霜在接受記者來訪時表示,由于現行的一些制度在執行中還有待完善，客觀上給不法供應商造成可乘之機，導致采購活動中供應商虛假投標等不誠信現象發生。因此，阜陽市財政局率先從加強供應商誠信管理開始，通過建立考核制度、獎懲制度對不同誠信狀況的供應商實施不同的監督措施，以保證政府采購工作健康發展。

梁霜向記者介紹到，為了完善供應商誠信考核制度建設，今年2月阜陽市財政局印發了《阜陽市政府采購協議供貨商誠信考核管理辦法（試行）的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》對阜陽市市級政府采購協議供貨商在履約情況、合規情況進行誠信考核。履約情況主要考核價格、質量、售后服務及信息四個方面。合規情況主要考核供應商是否無故擅自變更、中止或者終止協議合同；是否與采購人或其他協議供應商串通、抬高成交價格；是否采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商；是否向采購人行賄或者其他不正當手段謀取成交；是否發生其他違法、違規行為。

考核方式通過對協議供應商服務情況采用電話、書面、網絡、走訪采購人、開展市場調查等多種方式實行100分量化考核評價制。考核結果于次年一月份上網公布，供應商對考核結果有異議的，可書面質疑或投訴。考核結果存入供應商誠信檔案，誠信檔案為優秀（90分及以上）的則在下一年度的政府采購活動中，同等情況下可優先中標。

此外，為了給供應商營造一個公平競爭的采購環境，為參與政府采購活動的各方當事人搭建一個充滿陽光的平臺，阜陽市財政局嚴格執行信用懲罰機制。對于違反《政府采購法》第七十七條規定的供應商將被列入不良行為記錄名單，處理結果將上報省財政廳，在中國政府采購網進行公示，一至三年內禁止參加政府采購活動。

同時，監管部門加強對政府采購代理機構的誠信考核。每年抽取一定的社會代理機構和政府采購項目實行量化考核，確保此項工作在政府采購活動中得到體現，全面推進政府采購信用制度落實。

為強化供應商自覺誠信投標意識，阜陽市通過開展政府采購信用評核對供應商依法誠信經營進行正面引導。在“徽采商城阜陽”系統中建立“網上誠信評價系統”。由采購人在系統中填寫相應采購項目的產品質量、工作效率、售后服務等情況，對供應商進行評核，并將評定的情況公布。采購人可查閱得知各供應商的過往交易及服務記錄來評定供應商的表現。

在采訪中梁霜告訴記者，下一步“徽采商城阜陽” 的“網上誠信評價系統”將對供應商的評價結果量化成分值，并引入到評標因素中。

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