江西“互聯網+政采”體現后發優勢

江西“互聯網+政采”體現后發優勢

          該省財政廳印發《江西省省本級政府采購網上商城采購管理暫行辦法》，對網上商城的供應商及商品維護管理、采購程序及成交規則、履約驗收、監督管理等作出全面規定

本報訊 江西省財政廳近日印發《江西省省本級政府采購網上商城采購管理暫行辦法》，創新政府采購管理，探索實施“互聯網+政府采購”模式，規范政府采購網上商城采購管理。

根據《暫行辦法》，“江西省省本級政府采購網上商城”（以下簡稱“網上商城”）實施的電子化政府采購活動包括直購采購、競價采購、協議供貨、定點采購等。采購人使用財政性資金采購單項或年度批量預算金額在100萬元以下的項目，可以通過網上商城采購。網上商城實行直購采購和競價采購。財政部門可通過引用省本級協議供貨、定點采購中標結果，將協議供貨、定點采購項目納入網上商城采購管理。納入網上商城采購的商品采購品目包括辦公自動化設備、網絡安全設備、辦公數碼產品、辦公電器等。其他商品采購品目經財政部門批準或組織招標后，納入網上商城采購。

《暫行辦法》明確，直購采購適用于零星采購或市場價格透明，且單項或年度批量預算金額在20萬元以下(含20萬元)，通過與供應商協商議價方式能降低采購成本的商品，具體流程包括采購人擇優選定供應商及商品，通過網上商城系統直接向供應商發出訂單，供應商在規定時間內確認訂單并供貨或提供服務。競價采購適用于采購數量較多、金額較大，且單項或年度批量預算金額在20萬元以上，100萬元以下（含100萬元），通過競價能體現價格優惠的商品，具體流程包括采購人發起競價，符合要求的供應商在規定時間內響應報價，網上商城系統自動按照報價最低的規則確定成交供應商。協議供貨、定點采購項目除外。

在供應商及商品維護管理方面，《暫行辦法》規定，網上商城供應商入庫，由公開征集注冊入駐方式產生，商城建設運營商進行審核，并經財政部門確認后，其用戶注冊協議正式生效。網上商城商品入庫，由供應商提交產品信息，商城建設運營商或第三方價格監測機構進行審核或評估，并經財政部門確認后，其產品信息正式生效。網上商城商品價格調整、商品主要屬性、服務承諾、供應商相關資質降低及其他可能影響履約重大信息變更的，供應商應在變更發生后及時提交信息變更申請，財政部門、商城建設運營商及時完成審核。

《暫行辦法》還對網上商城的采購程序及成交規則做了規定，其中提出，采取競價采購的，供應商有效報價不得少于3家。供應商有效報價不足3家的，系統會自動認定競價失敗，采購人可以重新發起競價。競價采購為總報價模式，參與競價采購項目報價的供應商，需要補充明細報價。

在履約驗收等方面，《暫行辦法》要求，采購人收貨或接受服務后，應在2個工作日內，按采購合同約定的內容對供應商履約情況進行驗收評價。網上商城系統將根據驗收評價規則，計算供應商“滿意度指數”并公示。采購人驗收合格后，采購人應當及時發起結算，向供應商支付貨款。網上商城采用賬期結算方式，賬期結算周期一般不超過30日。網上商城采購商品的保修期限不得少于國家規定的保修期限。保修期滿后，如供應商繼續提供維修、保養服務，有關服務及所需材料、配件收費，按實際價格另行結算。

針對網上商城的監督管理，《暫行辦法》提出，財政部門可根據工作流程，對網上商城各有關當事人，在效能、價格、誠信等方面的情況進行預警設置。各有關當事人應及時處理預警信息。財政部門應加強對預警處理的監管，對預警處理不及時的，可視情節嚴重程度采取扣減“滿意度指數”、限制操作權限、取消相應資格等措施予以懲戒。網上商城供應商被查實存在違規違法行為的，經相關部門依法處理后，由財政部門對其在網上商城中作出相應誠信及預警等處理,商城建設運營商可作出部分商品凍結、下架直至全網下架的處理。情節嚴重的，財政部門暫停直至取消其供應商資格，并移交相關部門處理。

（贛財）

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。