多部門聯動杜絕校園“毒跑道”

【關注·地方兩會】

湖南3名政協委員聯名提議：

多部門聯動杜絕校園“毒跑道”

編者按：近日，全國31省區市兩會相繼召開。今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年。其中，關于綠色環保的提案議案反映了公眾關注的重要民生問題，而綠色環保與政府采購的“邂逅”勢必也會引發更多思考。本報將持續關注地方兩會上的那些“邂逅”。

本應該是增強學生體質的場地，卻成為損害孩子健康的“黑手”，這讓塑膠跑道飽受質疑。

“絕不能讓不合格的體育設施流入校園危害孩子們的健康。”近日，參加湖南省政協十二屆一次會議的3名政協委員聯名提議，不管是通過政府采購，還是學校自行采購，都應該嚴把塑膠跑道材質關、施工關和驗收關，不僅如此，還應該讓學校采購、安裝、檢測、驗收的過程變得公開透明，并引入第三方對送檢驗收過程進行監督，啟動問責制和出現問題后的倒查制度，讓不規范行為望而止步。

除了規范校園塑膠跑道，委員們還建議出臺相關措施，對與塑膠相關的全民健身場地設施建設進行統一要求。

湖南省政協委員李舜：守好采購關，避免盲目低價

“近些年來，中國學校體育蓬勃發展，政府、學校、家長對孩子身體健康越發重視，對操場、跑道的需求日益增加。市場蛋糕大了，很多不具備資格的企業也混了進來。”身為湖南省體育局局長，省政協委員李舜非常關注塑膠跑道的質量安全。他說，近年來，國內多地學校的塑膠跑道損害學生身體健康的“毒跑道”事件屢見不鮮，這不僅引起了社會各界對“毒跑道”的高度關注，也引發了全新一輪針對校園體育設施安全與健康問題的探討。

2017年7月4日，湖南省質監局發布《學校合成材料運動場地面層質量安全通用規范》，此標準為湖南校園塑膠跑道原材料生產和施工建設等提供了技術依據，有效解決了校園塑膠跑道建設標準缺失問題。然而也有不容忽視的問題，采購塑膠跑道的自主性高，李舜特別強調，針對在建和擬建的塑膠跑道項目，各單位要對相關資料、合同進行嚴格審查，要重點明確質量與安全標準要求，注重規劃設計的規范性，在招標過程中要擇優選擇有資質、有信譽、有一定規模的生產企業，要把質量放在第一位。“政府采購的第一要務是要以優質的產品確保青少年的健康，避免盲目壓低價格。”

李舜說，隨著全民健身的需求增多，包括自行車賽在內的許多運動場地鋪設與塑膠息息相關，有關部門也應該加強規范和監管，為老百姓提供健康的運動設施。

湖南省政協委員鐘高明：多部門聯動監督跑道鋪設全過程

湖南省政協委員、湖南優冠實業集團有限公司董事長鐘高明提交《關于持續關注校園“毒跑道”問題，提倡“健康體育材料”使用的建議》的提案，呼吁完善技術、監管和政策等支撐校園體育設施健康發展的關鍵因素。

目前，國內3000余家塑膠跑道、操場使用材料相關制造商中，僅17家擁有環評批復報告，在湖南則只有一家。鐘高明認為，部分校園體育設施項目招標過程不規范，資質審核不嚴謹，加上部分企業和項目選材用材規范性不夠，直接導致項目落地后檢測不合格，浪費人力物力，危及校園體育安全，導致家長對校園體育設施的不信任。

針對這些問題，鐘高明建議，首先要從源頭遏止問題，在校園體育設施建設過程中，注重規劃設計的規范性，杜絕不專業設計，遏制投標競標不規范操作。針對在建和擬建的塑膠跑道項目，各單位在招標過程中要擇優選擇有資質、有信譽、有一定規模的生產企業，把質量放在第一位。

同時，還要堅決站好設施建設中的標準參考關，加強行業法律法規建設。塑膠跑道等校園體育設施的安全檢測，均涉及許多技術性問題，一些地方檢測機構往往不具備完全檢測能力，建議住建、環保、教育、質監、體育等部門共同研究，對校園體育設施建設的質量標準、施工標準及行業標準進行系統完善。

另外，要把選材用材規范性作為重中之重，樹立環保健康的選材用材理念。還要將校園體育設施安全與健康問題的綜合處理工作，納入省政府為民辦實事對市州考核，選擇在有基礎的市州開展一批示范應用工程，提高社會對健康體育材料的認知度與接受度，改善家長對校園運動設施的主觀負面印象。

最后需由省教育廳牽頭，制定專門的造價預算體系，以便于相關部門與企業更好地開展工作。同時在全省優選一批特色鮮明的縣市區學校，先行建成“健康校園”，根據先行示范情況在全省推廣，逐步形成“健康市”，最終助力“健康湖南”。

湖南省政協委員萬五龍：重點培育綠色環保體育產業

省政協委員、岳陽教體局副局長萬五龍說，作為與學生息息相關的體育設施，政府和學校應該有前瞻性，樹立環保健康的選材用材理念，把塑膠跑道的選材用材規范作為重中之重。他建議將綠色環保體育產業納入重點發展規劃中，進行重點培育與支持。

萬五龍建議將校園體育設施安全與健康問題的綜合處理工作，納入省政府為民辦實事對市州考核，選擇在有基礎的市州開展一批示范應用工程，提高社會對健康體育材料的認知度與接受度，改善家長對校園運動設施的主觀負面印象，促進“學校—家長—社會”的和諧發展。

萬五龍說，更為重要的是，在多地出現“毒跑道”事件后，卻鮮有人被問責。“應該建立嚴格的臺賬制度和問責制度，讓學校采購、安裝、檢測、驗收的過程變得公開透明，并引入第三方對送檢驗收過程進行監督，讓不規范行為望而止步。”

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。