環衛車采購尚無統一標準

本報記者 梁帥

最近環衛車采購大單頻現，其中不乏新能源環衛車的身影，北京1060輛純電動環衛車的上路，把我們目光再次引向了環衛車采購這個大市場。目前，環衛車采購市場的現狀如何呢？

在本報上一期報道中，我們已經介紹了環衛車市場還有很大空間。但是據了解，目前環衛車采購市場仍存在采購主體混亂、采購標準不統一等問題。

兩大問題是障礙

政府采購業內專家表示，實行環衛車標準化采購可以使目前雜亂的環衛車采購現狀更加規范，有利于保證采購車輛的質量，并可根據每年的采購數量確定采購方式，比如采取協議供貨等方式，這樣還可以有效控制采購價格。而采購主體混亂、采購標準不統一是環衛車采購難以標準化的兩大主要原因。

該專家還介紹說：“ 目前，環衛車采購還存在采購主體比較雜亂的問題，有市政部門、環保部門采購的，還有由安監部門進行采購。環衛車要統一采購標準，應首先明確采購主體的標準。另外，采購標準中還應包括市、縣等不同規模城市配備環衛車的數量標準和價格標準等。”

記者通過采訪發現很多企業對于統一環衛車采購標準非常贊同。據了解，目前大多數環衛車改裝廠屬于訂單式生產，由于各個城市環境不同，對于環衛車的配置要求也不盡相同，這就造成了環衛車改裝廠難以進行規模生產。如果標準統一，在掌握了大致銷量的情況下，企業可以提前組織批量生產，這樣可以更好地保證交貨時間。長沙中聯重工科技發展股份有限公司環衛機械分公司市場部負責人告訴記者：“如果政府采購環衛車有一個采購標準，那么我們在生產上將會按照這個標準來進行，目前我們是按照行業的標準進行生產。另外,假如能夠明確到每個城市配備多少資金量的環衛車，對于企業的生產規模也會有一個指導作用，企業就不會生產過剩。”

統一標準并不難

目前，各地對環衛車的采購標準都不盡相同，這是否意味著環衛車難以形成統一的采購標準呢？相關專家表示，環衛車行業內一些已有的成文標準或許可以作為政府采購的參考標準。

以掃路車為例，現行的掃路車標準是2009年8月1日起開始執行的。該標準適用于各類掃路車，包括采用汽車二類底盤改裝的掃路車和專用底盤生產的掃路車。標準對掃路車質量參數規定的非常詳細，甚至細化到了清掃作業噪聲、副發動機排氣污染物控制、清掃裝置避障等方面。比如，掃路車在清掃路牙時，還需要避免清掃裝置與路牙的碰撞。因此，標準中規定掃路車應具有防撞避讓保護功能。專家表示，這樣的標準，既可以作為采購依據，也可以作為識別產品是否合格的依據。另外，如除雪車、灑水車、吸糞車等也都有相應的國家標準可以參考，可見制定統一的環衛車采購標準并非難以實現。  

 除了采購標準外，實行環衛車標準化采購的另一個重要因素是能否將環衛車納入集中采購目錄。目前，將環衛車納入集中采購目錄的地市還不多。其中，北京市是將環衛車和執法車等一起列入“其他車輛”當中，通過汽車協議供貨的形式進行采購的。

某省采購中心主任表示，如果在充分考率可操作性后將采購標準統一，那么將環衛車納入集中采購目錄完全可行。如果能將環衛車納入到集采目錄，對于政府采購部門和環衛車改裝生產企業而言是有好處的，一方面可以節省招投標成本；另一方面有利于環衛車采購市場的規范化、標準化。

業內專家認為， 隨著公車改革的日益深入，政府采購乘用車的數量可能會逐步減少。采取政府采購的方式使該市場有望成為推廣新能源車的主要陣地，以環衛車為代表的專用車輛或將成為政府采購汽車的主要市場。因此，環衛車采購的標準化成為各界關注的焦點。統一標準、將環衛車納入集中采購目錄是未來環衛車采購的一大趨勢。