個稅將根據居民基本生活消費水平上調起征點 房地產稅制度設計將合理降低建設交易環節稅負

個稅將根據居民基本生活消費水平上調起征點 房地產稅制度設計將合理降低建設交易環節稅負

財政部負責人就社會關注的一些熱點問題回答記者提問

個稅將根據居民基本生活消費水平上調起征點 房地產稅制度設計將合理降低建設交易環節稅負

本報北京3月7日電 （記者趙劍影）“我們將根據居民基本生活消費水平變化上調起征點，房地產稅制度設計也將會合理降低建設交易環節稅費負擔。”今天上午，財政部副部長史耀斌在十三屆全國人大一次會議記者會上回答個稅和房地產稅相關問題時這樣說。

“提高個人所得稅起征點寫入政府工作報告引發廣泛關注。”財政部副部長史耀斌說，起征點提高到什么程度，將根據居民的基本生活消費水平的變化來提出政策性建議。此次個人所得稅改革除了提高起征點，還增加了專項扣除。首選重點就是子女教育、大病醫療等老百姓最急需最關切的方面。“當然，我們還會根據實際情況來最后具體確定專項扣除項目的規模和數目。”

“此次個人所得稅改革還要改革完善個人所得稅的征稅模式。”史耀斌說，改革會將分類稅制轉化為建立起綜合與分類相結合的個人所得稅稅制，這也是世界上通行的個人所得稅征稅模式。“我們會將一些勞動性所得，如工資薪金、勞務報酬和稿酬等作為綜合所得合并起來，再確定一個基本減除費用，也即是大家所稱的起征點，再進行征稅。”

史耀斌說，改革旨在更好體現稅收公平，體現調節收入分配的作用。下一步財政部將加快啟動稅收改革方案，同時啟動個人所得稅的修法，把所有的改革要素通過稅法的修訂最終確定下來。“相信通過這些改革，能夠使個人所得稅納稅人的稅負更加合理，更好地顯現個人所得稅調節收入分配，促進社會公平的積極效應。”

在設計房地產稅制度方面，史耀斌介紹，房地產稅在大多數國家普遍實施。幾乎每個國家的房地產稅制度都存在以下四個共性的制度安排，分別是所有的工商業住房和個人住房，都會按照評估值來征稅；所有國家的房地產稅制度安排中，都有一些稅收優惠；房地產稅屬于地方稅，它的收入歸屬于地方政府；因為房地產稅的稅基確定比較復雜或者非常復雜，所以需要建立完備的稅收征管模式。

史耀斌表示，我國房地產稅制度設計會參考國際上共性的制度性安排的一些特點，但會從中國的國情出發來合理設計。比如合并整合相關稅種，以及合理降低房地產在建設交易環節的一些稅費負擔等。“按照中央的決策部署，目前全國人大常委會預算工作委員會、財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案。房地產稅總體思路就是立法先行、充分授權、分步推進。按照這個總體思路，目前正在設計、完善，并進行論證和聽取意見。”