強(qiáng)化政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范

全國(guó)政協(xié)委員駱沙鳴：

強(qiáng)化政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范

本報(bào)訊 記者張明柳報(bào)道 全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、福建省泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴提交了一份關(guān)于《強(qiáng)化政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作 提升現(xiàn)代化治理能力》的提案，他認(rèn)為，我國(guó)各級(jí)政府的政府性債務(wù)規(guī)模整體處于可控的安全邊界之內(nèi)。但是，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中對(duì)于資金的需求加大，以及壓力傳導(dǎo)，容易導(dǎo)致政府性舉債的可能沖動(dòng)。因此有必要未雨綢繆，強(qiáng)化我國(guó)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

為此，他建議：一是應(yīng)實(shí)行政府債務(wù)集中管理制度，建立國(guó)家和各省市縣政府債務(wù)臺(tái)賬。尤其是應(yīng)加大對(duì)近3年滾動(dòng)管理政府負(fù)債平均值進(jìn)行監(jiān)控，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二是應(yīng)探索和建立健全符合國(guó)情的前瞻性強(qiáng)的政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，并加快啟動(dòng)各級(jí)政府債務(wù)資金使用績(jī)效跟蹤與評(píng)價(jià)工作。

三是建立健全政府債務(wù)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)政府債務(wù)的督查督導(dǎo)工作。

四是統(tǒng)籌指導(dǎo)各級(jí)政府的債務(wù)管理。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，增加財(cái)政預(yù)算透明度。高度重視政府存量債務(wù)置換，疏理政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。應(yīng)充分發(fā)揮新增債務(wù)資金的效能，及時(shí)將債務(wù)資金重點(diǎn)投向補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)有效投資、創(chuàng)造有效供給等方面。

此外，他還建議借鑒德國(guó)政府建立“剎車”制度的經(jīng)驗(yàn)，探索分步驟、分批次、設(shè)計(jì)多檔政府債務(wù)上限的“剎車”制度。督促各級(jí)政府強(qiáng)化政府債務(wù)限額管理，適時(shí)啟動(dòng)“點(diǎn)剎”機(jī)制。

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