強化政府性債務(wù)風(fēng)險防范

全國政協(xié)委員駱沙鳴：

強化政府性債務(wù)風(fēng)險防范

本報訊 記者張明柳報道 全國兩會期間，全國政協(xié)委員、福建省泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴提交了一份關(guān)于《強化政府性債務(wù)風(fēng)險防控工作 提升現(xiàn)代化治理能力》的提案，他認為，我國各級政府的政府性債務(wù)規(guī)模整體處于可控的安全邊界之內(nèi)。但是，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中對于資金的需求加大，以及壓力傳導(dǎo)，容易導(dǎo)致政府性舉債的可能沖動。因此有必要未雨綢繆，強化我國政府性債務(wù)風(fēng)險防范工作。

為此，他建議：一是應(yīng)實行政府債務(wù)集中管理制度，建立國家和各省市縣政府債務(wù)臺賬。尤其是應(yīng)加大對近3年滾動管理政府負債平均值進行監(jiān)控，便于及時發(fā)現(xiàn)和防控政府債務(wù)風(fēng)險。

二是應(yīng)探索和建立健全符合國情的前瞻性強的政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，并加快啟動各級政府債務(wù)資金使用績效跟蹤與評價工作。

三是建立健全政府債務(wù)監(jiān)管機制，加強各級政府債務(wù)的督查督導(dǎo)工作。

四是統(tǒng)籌指導(dǎo)各級政府的債務(wù)管理。加強財政監(jiān)管，增加財政預(yù)算透明度。高度重視政府存量債務(wù)置換，疏理政府購買服務(wù)項目。應(yīng)充分發(fā)揮新增債務(wù)資金的效能，及時將債務(wù)資金重點投向補齊民生短板、促進有效投資、創(chuàng)造有效供給等方面。

此外，他還建議借鑒德國政府建立“剎車”制度的經(jīng)驗，探索分步驟、分批次、設(shè)計多檔政府債務(wù)上限的“剎車”制度。督促各級政府強化政府債務(wù)限額管理，適時啟動“點剎”機制。

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