徐宇寧：“八問”既是問題又是方向

部領導出題

全國人大代表財政廳（局）長回應（1）

編者按：在2017年年底召開的全國政府采購工作會議上，財政部黨組成員、副部長劉偉向全國政府采購干部提出了八個需著力破解的難題。兩會期間，本報開辟“部領導出題，全國人大代表財政廳(局)長回應”專欄，對人大代表、財政廳（局）長進行了采訪，聽聽他們的建議和想法。

徐宇寧：“八問”既是問題又是方向

政府采購改革紛繁復雜，劉偉副部長提出的這“八問”，準確把握住當前深化政府采購改革過程中的主要矛盾，既是問題又是方向，直擊痛點，直面癥結，直指破解深化政府采購改革之困的關鍵，既體現了財政部對深化政府采購改革的精準把握和全面思考，也將成為全國政府采購干部進一步做好政府采購工作的行動指南。

近年來，浙江省財政廳在研究解決這些問題方面有一些創新性的探索，例如，在“研究解決政府采購工作基礎支撐體系的完善問題”方面，一是加快實施“互聯網+政府采購”行動。從2016年開始，浙江與阿里巴巴合作開發政采云平臺，通過“制度+技術”的集成創新，著力解決政府采購領域長期存在的問題，取得明顯成效。我們希望浙江的“互聯網+政府采購”發展經驗能惠及全國，為全國政府采購信息化建設和精細化管理提供有效助力，推動提高政府采購治理能力和治理水平。對此，我們建議由財政部牽頭，依托政采云平臺，通過省部共建、制定電子政府采購制度、統一技術標準、優化業務流程體系等措施，將政采云平臺打造成為全國政府采購信息化平臺，實現政府采購“全國一張網”。

二是搭建政府和市場之間的溝通橋梁。2017年12月，浙江省財政廳推動成立了浙江省政府采購聯合會，隨后聯合會分別召開高校會員單位采購工作座談會、采購代理機構會員單位座談會、供應商會員單位座談會，以會代訓，宣講培訓政府采購政策130人次。今年，我們將繼續推進浙江省政府采購聯合會各項工作，組建專業委員會，借助行業的力量推動制定代理機構行為規范、行為準則和專業人員標準，推動形成并發布代理機構行業自律公約，加強從業人員和政府采購評審專家的教育和培訓，提高其道德修養和從業水平，強化紀律約束，從而樹立政府采購誠信形象。充分發揮政府采購聯合會職能，促進浙江制造精品館建設。進一步落實誠信體系建設，加強政府采購參與各方信用記錄在政府采購活動中的查詢使用工作，推進誠信聯動獎懲機制。

三是不斷加強政府采購干部隊伍和作風建設。今年，我們將通過深入學習、全面貫徹黨的十九大和浙江省第十四次黨代會、省委十四屆二次全會精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全省財政系統政府采購監管干部，真正把十九大精神內化于心、外化于行。圍繞“新時代新氣象新作為”這一主題，扎實推進政府采購各項改革。認真落實全面從嚴治黨主體責任，將全面從嚴治黨與加強政府采購隊伍建設有機結合起來，繼續推進“兩學一做”常態化制度化教育活動，按照“守土有責、守土盡責”要求，進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持“服務到位、保障到位、預期管理到位、風險管控到位”的財政工作總體要求，完善政府采購監管內控制度建設，著力打造絕對忠誠、干事擔當、干凈自律、充滿活力的政府采購鐵軍。加強政府采購業務指導、業務培訓，全面提高全省財政系統監管干部依法監管、依法行政的能力，著力推進全省政府采購隊伍的專業化。著力推動市縣財政部門加強政府采購組織機構建設，配足配強政府采購監管干部，努力提高系統隊伍業務能力和執法水平，切實依法履行政府采購法定監管職責。

此外，近年來，我們還通過全面規范政府采購合同；落實“上門服務至少一次”要求，指導部門預算單位預算編制工作；以政采云平臺的規則配置、商品打標、特色場館等方式，充分發揮政府采購“國產優先、綠色優先、創新優先”的政策功能等眾多舉措，對解決“強化預算單位采購主體地位的問題”“政府采購和預算管理融合的問題”“政府采購執行機制中的職能錯位問題”“政府采購政策功能的完善問題”等方面做出了探索。下一步，我們還將繼續深入研究，力求對于破解“八問”有更加清晰和審慎的思考，牢牢抓住改革的“牛鼻子”來實現深化政府采購改革的“破局”。

（徐宇寧為全國人大代表、浙江省財政廳廳長、省地稅局局長）

樂佳超采訪整理

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