胡強:解決好采購主體地位就是牽住了牛鼻子

部領導出題全國人大代表財政廳（局）長回應2

胡強:解決好采購主體地位就是牽住了牛鼻子

“劉偉副部長在近期的全國政府采購工作會上提出的八問政府采購，直擊了政府采購當前的問題要害，給我們指明了工作的方向。我們正在按照這些問題尋找解決方案。”胡強回應了財政部副部長劉偉提出的“八問政府采購”。

近年來，政府采購領域出現的問題都跟采購人責任主體的缺失有很大關系。劉偉副部長在近期的全國政府采購工作會上提出的八問中，首先在第一問當中就提出，研究解決強化預算單位采購主體地位的問題。

“打蛇要打七寸，牽牛要牽牛鼻子”。對于這個問題，江西省這兩年一直在通過致力于改革完善政府采購制度，堅持建立以制度管事的長效監(jiān)管機制，強化采購單位和主管部門的主體責任，進一步提高政府采購效能。除法律規(guī)定的審批項目外，其他審批一律取消。“深化改革，著力理順政府采購監(jiān)管部門與采購人的關系。放權還權并還責給采購人，強化預算單位采購主體地位，牽住了這個最大的牛鼻子其他問題才能迎刃而解。”胡強說道，在這方面江西政府采購做了很多實實在在的事情。

一是改革省屬高校、科研院所科研儀器設備采購管理。2017年3月，江西省財政廳根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳、財政部、省委省政府有關精神結合全省實際制定出臺了《江西省財政廳關于完善省級單位政府采購預算管理和省屬高校 科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》，該《通知》明確了對采購進口科研儀器設備實行備案制管理，簡化科研儀器設備變更政府采購方式審批流程，可自行選擇科研儀器設備評審專家，充分發(fā)揮了江西省屬高校和科研院所等預算單位采購主體的主動性，進一步提高了政府采購效能。

二是將評審專家抽取權限下放至采購人。2017年9月，江西出臺了《江西省財政廳關于政府采購評審專家抽取相關工作事宜的通知》，允許采購人根據自身實際需要通過江西省政府采購網自行申請使用評審專家?guī)熘械脑u審專家，無需經同級部門審核，切實提高了政府采購活動效率。

三是提高公開招標限額標準和采購限額標準。《江西省人民政府辦公廳關于公布江西省省本級2018-2019年度政府采購集中采購目錄及限額標準和江西省市、縣（區(qū)）2018-2019年度政府采購集中采購目錄及限額標準的通知》，將省市縣三級的公開招標限額分別提高至200萬元、150萬元和100萬元，將省市縣三級的采購限額標準分別提高至20萬元、15萬元和10萬元，將極大提高政府采購效率。

除了“牽牛鼻子”以外，對于劉偉副部長的其他幾問，胡強也有自己的思考。比如“研究解決政府采購工作基礎支撐體系的完善問題”，江西省大力提高采購透明度，全面實行電子化政府采購。“我們高度重視政府采購電子化和提高政府采購透明度，把電子化和信息公開作為推進政府采購公平、公正、規(guī)范的有力抓手，力促政府采購公開、透明，全要素、全方位打造陽光政府采購，將電子化操作、信息公開貫徹政府采購過程始終，將政府采購管理、運行全面納入電子化。”胡強說。

(胡強為全國人大代表、江西省副省長、省財政廳廳長)

本報記者 吳敏采訪整理

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