高郵：“緊箍咒”使專家抽取有規有序

高郵：“緊箍咒”使專家抽取有規有序

本報訊 近日，江蘇省高郵市財政局印發《關于規范政府采購評審專家抽取管理的通知》（以下簡稱《通知》），給政府采購專家抽取套上“緊箍咒”，以加強政府采購評審專家的抽取管理，規范專家抽取行為。

《通知》對專家抽取提出了基本要求，明確采購人、采購代理機構（以下統稱為“抽取單位”） 應按照“專業對應、隨機抽取、規范有序”原則，從江蘇省政府采購評審專家管理系統（以下簡稱“專家管理系統”）中抽取所需評審專家。抽取單位按照內部控制規范的要求，建立健全抽取、評價評審專家的內部管理制度，明確項目負責人和抽取人員的崗位職責，規范評審專家的抽取。

關于抽取時間，《通知》明確抽取單位在揚州市內抽取評審專家的，其開始時間原則上不得早于評審活動開始前24小時，在揚州市外抽取評審專家的原則上不得早于評審活動開始前48小時。

為規范政府采購評審行為，提高評審質量，《通知》對專家抽取區域作了進一步要求，抽取單位應當根據采購項目情況選擇評審專家抽取區域。采購預算金額單項或者批量300萬元及以上，應在揚州市及以上范圍內抽取；1000萬元及以上或社會影響較大、技術復雜或者采購需求特殊的項目應當在全省范圍內抽取，或者根據需要在省外抽取評審專家。

《通知》對專家請假、缺席、回避等情況下，如何補抽專家進行了規定。如已確定參加評審的評審專家，在開標前因故請假或在評審活動開始后，評審專家缺席、回避等情形導致評審現場專家數量不符合規定的，抽取單位應當及時補抽評審專家。無法及時補足評審專家的，采購人或者采購代理機構應當立即停止評審工作，妥善保存采購文件，依法重新組織評審。

對采購內容相同或者相近的項目、標包，《通知》要求抽取單位可合并抽取同一批評審專家。對技術復雜、專業性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的，經主管預算單位同意，采購人可以自行選定相應專業領域的評審專家，提供1:3比例的庫外專家入系統抽取。抽取單位應當在專家管理系統上傳主管預算單位意見及項目技術復雜、專業性強的說明，并錄入自行選定評審專家信息。

《通知》對專家抽取及評價記錄的存檔提出新要求，項目評審開始后，抽取單位應打印專家抽取記錄，由代理機構項目負責人、抽取人以及采購人代表簽字后存檔。抽取單位在評審活動結束后3日內記錄評審專家履職情況，并將該項目專家履職評價情況打印，由代理機構項目負責人、評價人以及采購人代表簽字后存檔。

（邵春飛）

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