13家企業入圍試點 全程可追溯

北京建立全國首個廢棄電器電子產品綜合型回收體系

13家企業入圍試點 全程可追溯

廢棄電器電子產品回收是大城市普遍面臨的環境風險問題。北京市在確保回收工作環保、安全的前提下，率先探索廢棄電器電子產品新型回收利用體系建設試點工作，日前公布了第一批開展試點的13家企業，其中包括電商、環衛企業、電器生產銷售企業等。此次試點實施動態管理，全程可追溯，手機隱私有保護。此外，試點鼓勵相關企業構建產業聯盟。

13家企業入圍 動態管理

據介紹，政府在試點建設期間的不同階段，會通過多種方式對回收試點進行宣傳推廣，引導民眾積極參與，同時也將加強對試點企業在廢棄電器電子產品的收集、運輸、暫存、處理處置等過程合規性的監管力度，確保回收的電子廢棄物通過正規的途徑得到處置。企業在試點建設過程中，通過走進社區、銷售和服務網點，線上app等多種途徑對回收模式進行宣傳，增加公眾的知曉度，同時確保廢棄電器電子產品在回收全過程的信息安全、環境安全，增加公眾的信任度。

據北京市發改委相關負責人介紹，北京發改委組織行業專家對申報單位申報的試點實施方案進行了評審，確定北京城市礦產資源開發有限公司等13家單位為北京市第一批廢棄電器電子產品新型回收利用體系建設試點單位，試點工作為期2年。

上述負責人表示，第一批開展試點的13家企業選取的是其中工作基礎較好，在本領域具有一定代表性且積極參與北京市試點工作的單位。

此次試點將對13家單位動態管理，隨時會退出、增加?！皩⒅С衷圏c單位成立產業聯盟信息技術可以共享、交流。還將推出行業的回收標準，引導有條件單位，更進一步規范回收?！痹撠撠熑吮硎?，鼓勵企業在服務和經營上清潔生產，對試點進行長期的跟蹤評估。

從公布的名單來看，企業構成有電商、實體銷售企業、傳統回收企業等。環衛企業，依托生活垃圾分類收集網絡進行回收，通過社區回收箱、回收亭，或結合手機APP預約上門等形式進行回收；電器電子產品生產企業，通過品牌門店、授權經銷商進行逆向回收；電器電子產品銷售企業，包括電商和實體銷售，通過“以舊換新”等形式鼓勵居民回收，安裝新機同時回收舊機；再生資源回收企業，在原有回收廢紙、廢塑料的基礎上，開展廢棄電器電子產品回收；互聯網企業利用平臺流量優勢，進行“互聯網+回收”。

全程可追溯 隱私有保護

值得一提的是，大部分試點企業均可建立回收檔案記錄，做到回收流程可追溯。比如，中環創新科技發展（北京）有限公司試點期間利用生活垃圾分類網絡，通過在小區內設立回收亭等形式回收全品類廢棄電器電子產品5萬臺，同時對廢棄電器電子產品的數量、品類、來源等進行數據登記，做到全過程可追溯。

北京盛世欣興格力貿易有限公司試點期間利用代理商、專賣店等銷售網點通過“以舊換新”活動等形式回收家電類廢棄電器電子產品4.5萬臺。建立回收檔案記錄，做到回收流程可追溯。

據相關負責人介紹，為了保證用戶隱私，13家試點企業在回收廢舊手機、電腦等涉及個人隱私的電子產品時，會當面反復清理用戶個人信息，防止被復制。據了解，小米通訊技術有限公司試點期間利用自身銷售和售后服務網點回收電腦、通訊、消費類電子產品2.5萬臺?；厥债a品二次銷售或委托有資質公司處理處置。

北京節能環保中心試點期間在本市掛牌的“節能超市”開展“以舊換新”等活動回收全品類廢棄電器電子產品，完成回收廢棄小家電3.5萬臺、大家電2.5萬臺。通過手機app建立廢棄電器電子產品“一機一碼”管理系統，實現回收全過程可追溯。

在互聯網企業回收方面，南京拍拍藍天信息技術有限公司試點期間利用平臺流量優勢整合電器電子產品銷售、廢棄產品回收企業資源，打造線上回收入口，全平臺回收量實現600萬臺。研究制定廢棄電器電子產品互聯網回收技術規范，涵蓋檢測鑒定、信息清除、安全認證等過程。

同時，此次試點涉及手機回收業務的企業，均與相關專業數據清除服務機構簽訂了合作協議，試點單位也對用戶數據清除、保障信息安全等問題簽訂書面的承諾保證。后期，相關部門將委托第三方進行跟蹤評價，發現企業存在弄虛作假，有潛在信息安全風險的，將根據情況進行處理，直至取消相關企業的試點資格，情節嚴重的交由相關部門處理。北京市將支持第三方機構做廢舊手機信息安全管理規范，引導行業健康發展。

搭平臺 建聯盟

本次試點建設將發揮企業自身積極性，鼓勵企業探索建設市場化的運作模式。政府在回收試點中的政策支持主要以引導、宣傳以及部分少量資金支持為主，通過創新回收環節激勵機制，發揮各類主體履行資源環境責任的積極性，形成可持續市場化模式，主要包括建立產業聯盟、鼓勵制定標準、宣傳示范推廣等。

與以往試點不同的是，這次廢棄電器電子產品回收利用體系試點建設鼓勵支持試點單位構建產業聯盟，讓企業的信息、技術、經驗等可以交流共享。比如環衛企業在回收網點和運輸體系有優勢，但估價能力偏弱，一些互聯網企業就可以發揮估價優勢，通過優勢互補，讓回收體系更加完善順暢。

回收領域龐雜散亂，標準缺失是一大難題。此次試點就將支持一些單位制定行業標準，支持那些效果明顯、經驗具有可推廣性的試點單位開展制定行業標準，引導行業規范發展，并對標準制定過程給予一定的資金和政策支持。

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