派駐機構不能當“不抓老鼠的貓”

派駐機構不能當“不抓老鼠的貓”

派駐機構不能當“不抓老鼠的貓”(紅船觀瀾)

媒體日前報道，四川省紀委負責同志在對2017年5個零立案派駐紀檢組進行專題督導時指出，派駐機構不能當“不抓老鼠的貓”，要始終把紀律審查作為監督執紀問責的重要內容，充分發揮“探頭”作用。

派駐監督是黨的自我監督的重要形式。黨的十八大以來，派駐監督工作大大加強。中央紀委實現對139家中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋，各級紀委也在不斷推動派駐機構全覆蓋。派駐機構不僅要全覆蓋，還應真正發揮“派”的權威、“駐”的優勢。但在一些地方，派駐機構發揮作用的效果并不盡如人意，甚至出現了零立案的情況。

派駐機構“抓老鼠”，難在何處？

一段時間以來，一些地方把派駐機構當成是解決干部級別待遇的“好去處”，往往把年齡大、資歷老的干部安排到派駐紀檢組，不少人干幾年就在這個崗位上退休，導致一些派駐干部工作積極性不高，不愿監督、怕得罪人，作用發揮不足。

同時，長期以來，派駐干部的工資、福利等待遇由駐在部門負責，有些干部錯誤地認為“端著人家的飯碗，不太好挑人家的毛病”。有的派駐紀檢組長在“三轉”后雖不再分管業務工作，但仍是派駐部門的黨組(黨委)成員，一旦遇到“一把手”違紀的情形，往往做不到板下臉來堅持原則、嚴格執紀監督問責。

此外，在市、縣一級的派駐機構，派駐干部人數較少，有的僅有一兩人，執紀力量薄弱。

黨的十八大以來，各級紀委注重配強派駐機構干部隊伍，派駐干部年齡不斷年輕化，交流力度也持續加大，不少紀檢組長工作一段時間后又被交流到其他重要崗位，大大調動了派駐干部的工作積極性；對“拉不下臉”等問題，山西、浙江等地紀委探索，將派駐干部的工資、福利等待遇全部轉入紀委機關，與駐在部門徹底分割開來，派駐紀檢組長不再擔任駐在部門黨組(黨委)成員、使其身份更加超脫，建立派駐紀檢組長定期回紀委機關匯報制度，這些措施一定程度上避免了派駐干部監督不力的情況；對“執紀力量弱”等問題，不少紀委嘗試綜合派駐、在縣一級成立派駐紀工委，按領域或地區適當整合派駐力量，形成派駐監督的拳頭效應……

改革越深入，要啃的“骨頭”越硬，遇到的“險灘”越難涉。與黨中央的要求相比，與干部群眾的期待相比，派駐機構仍需滾石上山、爬坡越坎。如何讓派駐機構真正成為“抓老鼠的貓”，切實發揮其在駐在部門的監督執紀問責作用，成為“常駐不走的巡視組”，各級紀委仍需多方發力，進一步推進派駐機構改革，最大限度激發派駐干部的活力，督促其切實擔起責任，敢于監督、善于監督，時刻伸長耳朵、瞪大眼睛發現問題，把派駐機構“探頭”作用充分發揮出來。

姜 潔