天津市紅橋區：實現采購規模和效益“雙突破”

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天津市紅橋區：實現采購規模和效益“雙突破”

本報訊 天津市紅橋區財政局按照創新機制、科學運作、規范管理的工作思路，多措并舉實施陽光規范采購，實現了采購規模和效益的突破與提高。去年該區完成采購金額達374.46億元，節約資金29.11億元。

第一，健全采購機構，規范采購程序。一是加強政府采購管理，建立“管采分離，各負其責”的工作機制，并將政府采購監管引入到政府采購操作的全過程。二是嚴格落實采購資金、采購項目報批制度。堅持采購過程公正、采購信息和采購結果公開的原則，嚴格招投標運作程序，從采購信息的發布、采購程序的執行、采購合同的驗收到采購資金的支付等環節實行陽光操作，使采購評標方法、標準以及結果實現公開透明，充分發揮供應商和社會的監督作用。

第二，擴大采購規模，積極拓寬采購范圍。實現了政府采購貨物、工程和服務類項目的采購全覆蓋。特別是對紅橋區的六個棚改項目的政府購買服務實施了政府采購程序，走在了全市棚改工作購買服務的前列。該項目的采購預算為372億元，中標金額343.16億元，節約金額28.84億元。

第三，加強資金監管，資金評審力度進一步加大。隨著經濟社會快速發展和城市建設步伐的加快，該區把開展財政資金評審工作列入工作日程，做到凡是屬于區工程類的采購項目必須先做資金評審，后走政府采購程序。全年共對77個政府采購工程項目進行了資金評審。送審金額17267.82萬元，評審后金額13932.12萬元，節約資金3335.70萬元，成效明顯。

第四，進一步拓寬政府采購新思路，探索采購工作新方式。一是引入專家論證模式，解決采購前期的采購需求指標歧視性審查、采購人指定品牌采購、進口品牌采購和質疑投訴的有關技術界定等問題。廣泛聽取專家意見，作為選擇和判斷的基礎。通過科學設置設備采購參數、采購約定條款等方式，最大限度地保證政府采購項目的經濟效益和社會效益。二是對一些技術復雜標準要求高的零星采購項目進行合理整合，以公開招標方式，結合召開專家論證會使項目在依法依規采購的同時，滿足采購人需求的同時節約財政資金。

第五，強化制度建設，進一步提高采購監管水平。一是嚴格監督問責政府采購活動中的各類違規行為，切實維護政府采購的公信力。以內控制度建設和信息公開為抓手，加強對政府集中采購機構的監督管理，并對社會代理機構進行嚴格監管。二是強化各項制度建設，嚴管細抓。印發《紅橋區公務車輛定點保險服務采購的通知》，將區屬行政事業單位所屬的公務車輛，納入定點保險采購范圍；印發《關于對財政性資金建設項目加強政府采購管理的通知》，以制度規范財政性資金建設項目政府采購行為；制定了《紅橋區行政機關辦公設備和辦公家具配置價格標準》，明確了行政機關配置辦公設備、辦公家具的價格上限和最低使用年限，對14類20種辦公設備以及5大類14種辦公家具的配置價格標準分別做出了規定。同時，要求辦公設備最低使用年限為6年、辦公家具為15年，未達到最低使用年限標準的不得更新。《配置標準》為各預算單位編制采購預算和采購計劃、財政部門實施政府采購監管提供了依據，是財政部門加強資產管理、創新監管手段、規范采購行為的有益探索。三是認真做好政府采購執行情況專項檢查工作，在檢查工作的同時，對各單位進行宣傳和指導，介紹政府采購最新政策規定及政府采購程序，同時聽取各方對政府采購工作的意見和建議。

第六，該區財政局高度重視預算單位的政府采購業務培訓。去年組織了兩次大型的政府采購業務培訓。

（紅橋財）

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