包頭：18項“放管服” 改革舉措實現服務“零跑腿”

包頭：18項“放管服” 改革舉措實現服務“零跑腿”

本報訊  今年，包頭市政府采購管理辦公室（以下簡稱市采購辦）圍繞財政改革目標要求，積極開展電子化采購的智能創新，全面推進電子化采購的18項“放管服”改革。圍繞政府采購業務流程，依托電子化采購平臺，進一步簡化工作程序，推進電子化采購的“放管服”改革，打造“零跑腿”的政府采購管理服務機制，大大方便了政府采購當事人辦理采購業務，有效提高了政府采購工作效率。

據了解，以前通過《包頭市政府采購網》對招標文件、采購公告、采購計劃、合同登記、驗收支付、電子商城商品維護、供應商登記注冊、評委專家抽取等環節，該市采購辦要進行審核、備案或審批，采購計劃還要經財政業務科室和分管領導審批采購預算，存在辦理程序復雜，人工干預多，采購效率低的問題。因此，按照“法無授權不可為，法律授權必須為”的依法行政規則，依據《政府采購法》及其實施條例，和有關政府采購制度規定，包頭市采購辦本著“放而不亂、管而不死、服而有效”的原則，補齊服務短板，完善監管功能，創新 “放管服”改革，打造“零跑腿”的政府采購管理服務機制。一方面擴大“放”的內容，方便政府采購，提高采購效率，另一方面也強化“管”的項目，規范操作，依法采購。此外，更加注重“服”的質量，提升服務能力和水平。在采購機制上采取新舉措，采購監管上實施新手段，積極打造“一次也不用跑”的“零跑腿”政府采購管理服務機制，使采購工作取得新成效。具體為：

一是擴大“放”的內容。主要包括：對采購計劃、采購合同、驗收報告、供應商登記、專家抽取、招標失敗重新采購實施自動備案；減少政府采購集中采購目錄。二是強化“管”的措施。主要包括：啟動開評標音頻視頻監控；開發全流程網絡預警監管；開展“雙隨機”監督檢查；建立采購人內控管理制度；實施代理機構信息公開監督；開展政府采購績效評價活動。三是提升“服”的質量。主要包括：開展政府采購手機移動辦公；啟動網上招投、投標、評標系統；開發網上質疑投訴管理系統；設置全流程網絡提示和政策指導；進一步豐富政府采購微信服務內容。

據悉，包頭市通過推進電子化采購“放管服”改革，有效提高了政府采購效率。如：在擴大“放”的方面，2017年在明確采購主體責任的改革過程中，確定了只對招標文件、采購公告和電子商城商品維護實行網絡自動備案。實行網絡自動審核備案后，在采購計劃、合同登記和驗收支付3個環節年預計能減少人工干預4.5萬人次，供應商登記注冊預計0.4萬人次，代理機構申請專家評委、采購失敗重新采購或取消采購預計0.3萬人次。          

（曹俊）

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