東海縣：強(qiáng)化政府采購全流程監(jiān)管

江蘇省東海縣：強(qiáng)化政府采購全流程監(jiān)管

本報(bào)訊 江蘇省東海縣政府采購監(jiān)管工作立足政府采購活動(dòng)的“事前”、“事中”和“事后”等多個(gè)環(huán)節(jié)，不斷完善監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化工作流程，實(shí)現(xiàn)了政府采購活動(dòng)全流程的“無縫監(jiān)管”。截至3月底，東海縣政府采購中心共完成采購預(yù)算4200萬元，實(shí)際采購金額3650萬元。

一是“事前”做到應(yīng)采盡采和應(yīng)編盡編。東海縣財(cái)政局在年度部門預(yù)算編審工作中，由東海縣政府采購管理部門對(duì)專項(xiàng)支出預(yù)算中的項(xiàng)目是否納入政府采購預(yù)算管理進(jìn)行逐項(xiàng)審核，同時(shí)，對(duì)政府采購預(yù)算表中所有政府采購項(xiàng)目的組織形式和采購方式進(jìn)行逐項(xiàng)批復(fù)，將政府采購監(jiān)督管理工作前置于部門預(yù)算編制、審核環(huán)節(jié)之中。同時(shí)，要求預(yù)算單位嚴(yán)格按照政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)納入政府采購管理的專項(xiàng)支出項(xiàng)目全部編制政府采購預(yù)算。

二是“事中”做到創(chuàng)新方式和精細(xì)管理。在政府采購項(xiàng)目操作執(zhí)行過程中，東海縣政府采購管理部門始終堅(jiān)持精細(xì)化、科學(xué)化管理的理念，為采購人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家等政府采購相關(guān)各方量身定制了一套監(jiān)管約束機(jī)制。規(guī)范代理機(jī)構(gòu)采購文件編制、備案、發(fā)出（售）等工作。近年來，該縣先后制定了貨物、工程和服務(wù)類政府采購項(xiàng)目分別采取5種采購方式時(shí)所適用的政府采購文件范本。并出臺(tái)了相關(guān)政策，規(guī)范采購文件的備案、發(fā)出（售）等環(huán)節(jié)。此外狠抓評(píng)審專家管理。

三是“事后”注重履約和嚴(yán)加檢查。為有效解決“重采購、輕合同”的問題，該縣專門出臺(tái)了《東海縣政府采購項(xiàng)目合同簽訂管理暫行辦法》，明確規(guī)定集中采購機(jī)構(gòu)操作的項(xiàng)目應(yīng)由其組織、協(xié)調(diào)政府采購合同簽訂工作，政府采購合同在監(jiān)管部門備案之前須經(jīng)縣政府集中采購中心鑒證。

（吳建國 孫周莉）

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