深圳：推行暗標(biāo)評(píng)審 提升評(píng)標(biāo)質(zhì)量

【八方要聞】

深圳：推行暗標(biāo)評(píng)審 提升評(píng)標(biāo)質(zhì)量

該市日前發(fā)布《關(guān)于啟用暗標(biāo)評(píng)審系統(tǒng)的通知》

本報(bào)訊  日前，深圳市政府采購(gòu)中心聯(lián)合深圳市財(cái)政委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于啟用暗標(biāo)評(píng)審系統(tǒng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），此舉旨在進(jìn)一步落實(shí)市委巡察組和政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)關(guān)于評(píng)審專(zhuān)家傾向性打分問(wèn)題的整改要求，規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審行為。

據(jù)了解，為進(jìn)一步提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，保障采購(gòu)人及供應(yīng)商的合法權(quán)益，深圳市政府采購(gòu)中心對(duì)近幾年評(píng)審專(zhuān)家傾向性打分較為突出的行業(yè)進(jìn)行了梳理，同時(shí)按照市委巡察組對(duì)采購(gòu)中心在評(píng)審質(zhì)量提升方面提出的整改要求，該市政府采購(gòu)中心積極探索，探索可行的操作方式，逐步推行暗標(biāo)評(píng)審，并于5月2日啟用了暗標(biāo)評(píng)審系統(tǒng)。在項(xiàng)目評(píng)審中屏蔽投標(biāo)供應(yīng)商名稱(chēng)等信息，減少人為因素干擾。

《通知》確定了試點(diǎn)范圍，即對(duì)市政府采購(gòu)中心組織的采用綜合評(píng)分法的物業(yè)服務(wù)類(lèi)、醫(yī)療貨物類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行暗標(biāo)評(píng)審試點(diǎn)。根據(jù)試點(diǎn)情況逐步擴(kuò)大暗標(biāo)評(píng)審的適用范圍。

對(duì)于項(xiàng)目投標(biāo)環(huán)節(jié)和評(píng)審環(huán)節(jié)的事項(xiàng)，《通知》也分別進(jìn)行了明確。供應(yīng)商采用投標(biāo)書(shū)編制軟件（暗標(biāo)版本）編制暗標(biāo)評(píng)審項(xiàng)目的投標(biāo)文件。編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作兩份內(nèi)容一致的投標(biāo)文件，其中一份為不作任何屏蔽處理的、有供應(yīng)商名稱(chēng)等完整投標(biāo)信息的明標(biāo)投標(biāo)文件；另一份為根據(jù)招標(biāo)文件相關(guān)要求屏蔽供應(yīng)商名稱(chēng)等標(biāo)記符號(hào)的暗標(biāo)投標(biāo)文件。此外，在招標(biāo)文件中將對(duì)暗標(biāo)投標(biāo)文件中出現(xiàn)供應(yīng)商名稱(chēng)等標(biāo)記符號(hào)的廢標(biāo)情形作出詳細(xì)規(guī)定。評(píng)審專(zhuān)家依照招標(biāo)文件中的規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)文件審查并出具評(píng)審意見(jiàn)。

為真正做好暗標(biāo)評(píng)審這項(xiàng)工作，深圳市政府采購(gòu)中心信息化部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)多次探討，深入研究，制定了暗標(biāo)評(píng)審方案，在4個(gè)月內(nèi)完成了暗標(biāo)評(píng)審系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和上線。暗標(biāo)評(píng)審系統(tǒng)上線運(yùn)行后，預(yù)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是可以有效防止明標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程中評(píng)審專(zhuān)家的人為傾向打分行為，避免打人情分，防范當(dāng)事人串通等類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生，提升評(píng)審結(jié)果的公正性；二是可以促使投標(biāo)人在透明的資格要求和評(píng)分準(zhǔn)則下，努力提高自身在技術(shù)、質(zhì)量及服務(wù)等方面的能力，以積極的心態(tài)參與政府采購(gòu)活動(dòng)；三是可以?xún)?yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)物有所值，保障政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，營(yíng)造健康和諧的市場(chǎng)交易關(guān)系。

據(jù)悉，深圳市通過(guò)評(píng)審方式的轉(zhuǎn)變，可以為所有投標(biāo)人提供公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光采購(gòu)”，建立和諧、有序、規(guī)范的政府采購(gòu)市場(chǎng)。

（王思瓊）

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