出租車“黑名單”制度呼之欲出

出租車“黑名單”制度呼之欲出

交通部就建立出租車“黑名單”征求意見

本報(bào)訊 記者吳敏報(bào)道 交通運(yùn)輸部近日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，并向社會(huì)公開征求意見。巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車如果有《征求意見稿》中列舉的行為，已被列入重點(diǎn)關(guān)注名單且6個(gè)月內(nèi)仍拒不改正的，將可能按照規(guī)定程序列入失信聯(lián)合懲戒主體名單(以下簡稱“黑名單”)。發(fā)生上述行為情節(jié)特別嚴(yán)重、性質(zhì)特別惡劣的失信主體，則有可能按照規(guī)定程序直接列入“黑名單”。

《征求意見稿》指出，出租汽車行業(yè)市場主體存在以下行為的，可先納入誠信狀況重點(diǎn)關(guān)注對象名單（以下簡稱“重點(diǎn)關(guān)注名單”）。如果是巡游出租汽車：未取得巡游出租汽車經(jīng)營許可，擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的；使用未取得道路運(yùn)輸證的車輛，擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的;擅自暫停、終止全部或者部分巡游出租汽車經(jīng)營，情節(jié)嚴(yán)重的巡游出租汽車經(jīng)營者;出租或擅自轉(zhuǎn)讓巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的巡游出租汽車經(jīng)營者;不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、違規(guī)收費(fèi)，造成惡劣社會(huì)影響的巡游出租汽車駕駛員;對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)質(zhì)量作出不滿意評價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為，造成惡劣社會(huì)影響的巡游出租汽車駕駛員。

如果是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車有以下行為也將引起高度關(guān)注。未取得平臺(tái)、車輛、駕駛員經(jīng)營許可，擅自從事或變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的;線上提供服務(wù)車輛、駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛、駕駛員不一致，情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者;未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合出租汽車行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息，情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者;不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式標(biāo)明網(wǎng)約車服務(wù)價(jià)格及定價(jià)規(guī)則，侵害乘客合法權(quán)益、造成惡劣社會(huì)影響的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者;違法使用或故意泄漏乘客個(gè)人信息，造成惡劣社會(huì)影響的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者;對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)質(zhì)量作出不滿意評價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為，造成惡劣社會(huì)影響的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員。

對于已被列入重點(diǎn)關(guān)注名單且6個(gè)月內(nèi)仍拒不改正的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”。發(fā)生上述行為情節(jié)特別嚴(yán)重、性質(zhì)特別惡劣的失信主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序直接列入“黑名單”。已被列入“黑名單”或重點(diǎn)關(guān)注名單的失信主體，符合條件的，由原認(rèn)定部門移出“黑名單”或重點(diǎn)關(guān)注名單，相關(guān)失信記錄移入失信主體管理數(shù)據(jù)庫。

《征求意見稿》提到，對于失信主體也不是沒有機(jī)會(huì)再修復(fù)。各設(shè)區(qū)的市級、縣級出租汽車行政主管部門應(yīng)建立市場主體自主信用修復(fù)機(jī)制，在下達(dá)“黑名單”或重點(diǎn)關(guān)注名單認(rèn)定決定函時(shí)，結(jié)合失信行為的嚴(yán)重程度， 明確失信主體能否修復(fù)信用以及修復(fù)的方式和期限。通過履行相關(guān)義務(wù)糾正失信行為的失信主體，可在履行相關(guān)義務(wù)后，向原認(rèn)定部門提交信用承諾書等相關(guān)材料申請移出。承諾內(nèi)容包括依法誠信經(jīng)營的具體要求、作出承諾自愿接受社會(huì)監(jiān)督、違背承諾自愿接受聯(lián)合懲戒等。

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