“強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任”不是一句空話

中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)張宇航在中直機(jī)關(guān)2018年集中采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上提出——

“強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任”不是一句空話

本報(bào)訊 記者吳敏報(bào)道  5月15日，中共中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)中心”）在京舉辦中直機(jī)關(guān)2018年集中采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。本次培訓(xùn)的主題聚焦在強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任上，目的是為了更好地適應(yīng)當(dāng)前“放管服”的改革要求，不斷加大政府采購(gòu)制度改革落實(shí)力度，進(jìn)一步推動(dòng)中直機(jī)關(guān)政府采購(gòu)工作提質(zhì)增效。

中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)張宇航在培訓(xùn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任的重要意義，以及切實(shí)履行采購(gòu)人在政府采購(gòu)中的主體責(zé)任的具體要求，并介紹了中直機(jī)關(guān)下一步政府采購(gòu)工作創(chuàng)新發(fā)展的思路和舉措。

“近兩年，財(cái)政部立足于推進(jìn)政府采購(gòu)管理工作從‘程序?qū)颉颉Y(jié)果導(dǎo)向’轉(zhuǎn)變的工作思路，不斷加大‘放管服’力度，特別是圍繞‘簡(jiǎn)政放權(quán)’相繼出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，著力強(qiáng)化采購(gòu)人在采購(gòu)工作中的主體責(zé)任。中直機(jī)關(guān)各預(yù)算單位，一定要主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家政策調(diào)整的新要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認(rèn)識(shí)和把握采購(gòu)人的角色定位。要充分認(rèn)識(shí)和強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任的重要意義。”張宇航談到，“首先，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任是深化財(cái)政制度整體改革的必然要求。其次，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任是依法開(kāi)展政府采購(gòu)工作的重要內(nèi)容。最后，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任是推動(dòng)政府采購(gòu)回歸本源的內(nèi)在需要。”

張宇航對(duì)如何切實(shí)履行采購(gòu)人在政府采購(gòu)中的主體責(zé)任提出了三點(diǎn)要求：

一要加強(qiáng)能力建設(shè)。在把握政策方面，要不斷加強(qiáng)對(duì)整個(gè)政府采購(gòu)政策法規(guī)體系的學(xué)習(xí)，深入理解、全面掌握各項(xiàng)政策法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)容要求，清楚什么可以做、什么必須做、什么不能做。在具體操作層面，既要熟悉政府采購(gòu)基本工作流程和交易規(guī)則，又要針對(duì)各單位實(shí)際，從采購(gòu)需求編制、履約驗(yàn)收管理等方面提高執(zhí)行能力。

二要規(guī)范采購(gòu)行為。采購(gòu)人在強(qiáng)化自身主體責(zé)任的同時(shí)，更要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事的根本要求，在政府采購(gòu)全過(guò)程中杜絕“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象。

三要完善內(nèi)控機(jī)制。陽(yáng)光是最好的防腐劑，信息公開(kāi)是政府采購(gòu)領(lǐng)域反腐倡廉的有效手段。各單位要充分利用現(xiàn)有的平臺(tái)和資源，不斷加大信息公開(kāi)力度，凡是法律法規(guī)明確要求公開(kāi)的信息必須公開(kāi)，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，確保政府采購(gòu)各項(xiàng)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

對(duì)于下一步中直機(jī)關(guān)政府采購(gòu)工作的創(chuàng)新發(fā)展，張宇航指出，采購(gòu)中心要擔(dān)起重任。除了新調(diào)整的《采購(gòu)需求編制指南》及調(diào)整工程施工、監(jiān)理定點(diǎn)金額范圍的通知外，采購(gòu)中心近期還將針對(duì)財(cái)政部《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)），對(duì)中心的現(xiàn)行做法進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；年內(nèi)，還將推出中直機(jī)關(guān)采購(gòu)中心微信公眾號(hào)，上線運(yùn)行采購(gòu)人互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程遞交文件系統(tǒng)功能，并探索推進(jìn)采購(gòu)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開(kāi)標(biāo)，在降低成本、提高效率方面做出進(jìn)一步努力。

培訓(xùn)會(huì)上，政府采購(gòu)實(shí)踐專家吳小明結(jié)合實(shí)踐中的案例，深入淺出地給中直機(jī)關(guān)各個(gè)預(yù)算單位采購(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了授課。與會(huì)人員紛紛表示，課程中的實(shí)踐案例對(duì)大家的工作有很大的指導(dǎo)和幫助。

采購(gòu)中心主任韓曉非最后總結(jié)道：“本次培訓(xùn)對(duì)于提高中直機(jī)關(guān)各單位在政府采購(gòu)工作中的權(quán)利和責(zé)任意識(shí)有很大幫助。希望各單位能夠不斷學(xué)習(xí)，努力適應(yīng)當(dāng)前政府采購(gòu)的改革趨勢(shì)。”

中直機(jī)關(guān)各單位分管政府采購(gòu)工作的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作的處級(jí)干部和工作人員近200人參加了本次培訓(xùn)。全國(guó)人大機(jī)關(guān)采購(gòu)中心負(fù)責(zé)同志及工作人員也應(yīng)邀參加。

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