真正實現采購主體最多跑一次

【聚焦電子化采購】

呼和浩特政府采購電子化監管平臺實現政府采購業務全流程操作電子化、全過程監控網絡化——

真正實現采購主體最多跑一次

本報訊  經過2年多的發展，如今內蒙古呼和浩特政府采購電子化監管平臺從“采購預算審核、計劃編制、計劃備案、代理機構委托、信息公告、協議供貨采購、合同備案到資金支付”，實現政府采購業務全流程操作電子化、全過程監控網絡化，政府采購與預算、國庫支付管理系統一體化信息共享，政府采購監管平臺內、外網一體化信息共享，市縣兩級財政代理機構、評審專家、信息發布平臺與采購報表信息一體化共享，進一步深化了“放管服”改革，實現了各采購主體“最多跑一次”甚至一次都不跑。

最新統計顯示，截至目前，呼和浩特有209家預算單位完成采購計劃編制，采購計劃459條，完成交易金額338萬元，節省資金約40萬元。

作為財政部和內蒙古自治區財政廳應用支撐平臺2.0系統的試點單位，呼和浩特市財政局近年來開展了全新一體化建設。結合當前財政管理新要求，并圍繞地方綜合預算管理、國庫支付管理、政府采購管理、績效評價、資產管理等方面不斷推進和完善信息系統建設。其中，政府采購管理是呼和浩特市財政局的開展全新一體化建設的重要抓手。

2016年，按照《政府采購法實施條例》中“推動利用信息網絡進行電子化政府采購活動”的要求，該市財政局制定了《呼和浩特市旗縣區政府采購監管平臺實施方案》。該平臺分內外網建設，外網在云計算中心部署，以“市縣一體、統一平臺、資源共享”為目標，主要包括資金計劃管理系統、政府采購門戶網站、協議供貨系統、委托采購系統、專家抽取管理系統和采購動態監控系統六個部分。在流程設計中，該市財政局按照“放管服”的要求，規范財政管理審批權限，以服務群眾為著力點，最大限度地簡化辦事程序。

2017年，呼和浩特市政府采購電子化監管平臺成功向10個旗縣區財政推開并上線運行，使財政建立了“統一平臺、分級監管”的政府采購監管機制，促進市縣兩級政府采購工作管理規范，提高采購效率。當年 5月，該市財政局啟動建設政府采購“網上商城”，目的是打造一個程序簡便規范、信息共享、采購流程公開、交易透明的平臺，為建立陽光采購、廉潔采購和服務型采購奠定基礎。

“大數據可以幫助財政部門從繁瑣的數據統計中解放出來，同時利用大數據分析，及時準確地掌握采購人、供應商等相關主體在采購活動中存在的問題，并借助預警功能，改事后處罰為事前提醒、事中處理，提高政府采購治理能力和水平。”呼和浩特市財政局相關負責人表示，政府采購電子化監管平臺全面上線后，對該市財政管理和運行起到重要作用。一是政府采購計劃由審批改為備案管理，強化了預算單位采購主體責任，規范了財政審批。二是解決了零星小額采購招標程序復雜、時間長等問題，提高了采購效率。三是將社會代理機構納入政府采購監管平臺進行管理，使采購行為更加公開、公正、透明。四是建立了政府采購評審專家、供應商和代理機構庫，實現評審專家管用分離，資源共享，財政部門依法對評審專家、供應商和代理機構進行管理。五是進一步規范和提升了旗縣區政府采購管理工作。

今后，呼和浩特市財政局將不斷完善政府采購電子化監管平臺功能，推進“網上商城”建設，依法建立供應商庫，加強對采購人及代理機構的檢查力度，加大對違規、違法行為的處罰力度，促使采購工作更加規范高效運行。

(呼財)

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