河北明確評審專家庫由省財政廳統一動態管理

河北明確評審專家庫由省財政廳統一動態管理

本報訊 記者高榮月 通訊員溫辰生報道 7月1日起，河北省各市、縣（區）將通過省政府采購評審專家管理系統從省級評審專家庫中隨機抽取評審專家，市、縣（區）原有評審專家庫同時廢止。這是河北省財政廳近日印發的《河北省政府采購評審專家抽取規則》明確的。

河北省財政廳政府采購辦公室相關負責人表示，《抽取規則》的制定出臺，旨在進一步加強政府采購評審專家抽取管理，規范抽取行為，提高政府采購評審質量。其重點圍繞專家庫抽取區域、抽取規則、評審勞務費標準等方面作出規定。

根據《抽取規則》，評審專家庫由省財政廳實行統一動態管理，按設區市劃分區域，各市、縣（區）原有評審專家庫同時廢止。各市、縣區應于7月31日前完成與省級評審專家庫的對接工作，停止使用原屬地專家庫。各市、縣（區）通過河北省政府采購評審專家管理系統從省級評審專家庫中隨機抽取評審專家。設立公共資源交易中心的各市、縣（區）在公共資源交易中心設置抽取點；未設立交易中心的在同級財政部門設置抽取點，同時，采購人、采購代理機構須在交易中心（未設立交易中心的縣區在同級財政部門）工作人員現場監管下抽取評審專家。

在專家抽取適用方面，該省要求采購人、采購代理機構根據采購項目預算情況選擇評審專家抽取區域。采購預算金額單項或者批量（包括合同包）不足500萬元的，可在所屬設區市范圍內抽取；500萬元及以上、不足1000萬元的，在至少2個設區市范圍內抽取；1000萬元及以上、不足5000萬元的，在至少3個設區市范圍內抽取；對5000萬元及以上的，應當在全省范圍內抽取。社會影響較大、技術復雜或者采購需求特殊的項目，可在全省范圍內抽取，或者根據需要在省外抽取評審專家。本設區市范圍內抽取的須在評審活動當天抽取完畢，跨區域抽取不得早于評審活動開始前48小時。

評審專家庫不能滿足抽取需求時怎么辦？《抽取規則》明確，本市區域內評審專家庫的相關專家數量不能保證隨機抽取需要的，采購人、采購代理機構應調整增加高度相關專業或者調整擴大抽取區域繼續隨機抽取；若仍無法滿足隨機抽取需要的，采購人、采購代理機構可以推薦符合條件的人員，經審核選聘入庫后再隨機抽取使用。技術復雜、專業性要求高、國家有特殊要求或屬于新領域，省評審專家庫難以滿足需要的，經主管預算單位批準，采購人可以自行選定相應專業領域的評審專家。

評審專家勞務費如何計算、由誰支付？為保障評審專家按勞分配，評審專家勞務費標準以小時為單位計算。《抽取規則》具體規定，參加本市評審的，評審時間2小時以內按300元標準支付；參加異地評審的，評審時間2小時以內按400元標準支付；超過2小時，按每超過1小時100元標準計算。超過半小時不足1小時的，按1小時計算；不足半小時的不予計算。評審專家遲到30分鐘以上的，扣勞務費100元。評審專家已到達評審現場，但尚未進入評審環節即宣布廢標的，支付誤工費100元。評審專家到評審現場后發現應當回避的，支付誤工費100元。

《抽取規則》要求集中采購目錄內的項目，由集中采購機構支付評審專家勞務報酬；集中采購目錄外的項目，由采購人支付評審專家勞務報酬。評審專家參加異地評審的，其差旅費由采購人或集中采購機構憑據報銷。但是，未完成評審工作擅自離開評審現場的或者在評審活動中有違法違規行為的評審專家，不得獲取勞務報酬和報銷異地評審差旅費。評審專家以外的其他人員不得獲取評審勞務報酬。

此外，《抽取規則》還就評審專家回避管理、評審專家名單保密與公布事項、評審專家抽取記錄存檔情況等作出規定。

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