包頭：新《目錄》突出五大特點

【八方要聞】

包頭：新《目錄》突出五大特點

本報訊 內蒙古包頭市依據財政部和自治區財政廳政府集中采購目錄規定，結合“放管服”改革要求，日前，經政府同意正式發布《包頭市政府集采目錄》（以下簡稱《目錄》）。

與以往相比，包頭市今年發布的新《目錄》主要呈現出了縮小集采目錄范圍、提高采購限額標準、統一公開采購標準、規范采購操作程序和強化采購監督管理五大特點。

一是縮小集采目錄范圍。包頭市《2018—2019年政府集中采購目錄》確定75項,比前兩年減少46項，下降38%。比自治區財政廳集采目錄減少2項，下降3%。通過減少集采目錄進一步擴大“放管服”范圍。

二是提高采購限額標準。過去采購金額3萬元以上項目納入采購范圍，新目錄提高到10萬元，進一步減輕采購人因履行采購程序造成的不便，甚至影響工作效率問題。

三是統一公開采購標準。依據國務院批準國家發改委公布的《必須招標的工程項目規定》要求，全國執行統一規模標準，不得另行調整等規定，包頭市對工程與政府采購貨物和服務公開招標執行國家統一標準。凡納入政府集采目錄和集采目錄之外的分散采購項目，建設工程400萬元，工程維修改造、重要設備材料和貨物類采購200萬元，服務類采購100萬元，實行公開招標采購，公開采購標準與國家規定標準一致。

四是規范采購操作程序。為了進一步深化互聯網+全流程電子采購，實現網絡辦公、信息管理和智能服務，《目錄》通過采購平臺自動識別、網絡預警提示；選擇采購方式網絡進行條件限制和操作程序引導；電子商城目錄通過網上比價、網上訂購或公開競價采購；同類采購項目部門行業系統隨時歸集批量采購；按照“法無授權不可為”規則，積極推行“放管服”改革，對采購計劃、采購文件、采購合同、驗收報告以及供應商登記和專家抽取全部實行網絡備案制度。

五是強化采購監督管理。對于依法履行招投標程序的工程項目，依照“誰審批、誰負責、誰監管”的原則明確部門職責，不再進行政府采購備案，進一步簡化辦理程序，提高服務效率。

為了規范采購程序，達到公開招標限額標準，擬采取非招標采購方式的，采購人依據非招標采購適用條件選擇相應的采購方式，經行政主管部門同意，報同級政府采購監管部門批準。市本級采購金額達到500萬元以上項目需報請市政府分管領導審批，政府采購當事人要嚴格按照政府采購目錄及相關法律規定，依法組織實施政府采購活動。政府采購監管部門將通過網絡預警、隨機檢查、音視頻監控和績效評價等手段加強采購監管。凡弄虛作假、擅自采購、違規操作、化整為零、圍標串標、惡意競標、違規代理等手段違反政府采購法律制度的，將依法處理，并列入不良記錄，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

（曹俊）

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