汽車產業投資管理規定開始征求意見

汽車產業投資管理規定開始征求意見

嚴控燃油車產能 規范純電動車項目投資區域

本報訊 記者孫冉冉報道 日前，國家發展改革委產業協調司發布了《汽車產業投資管理規定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），向社會公開征求意見，以完善汽車產業投資管理，推動汽車產業高質量發展。

《征求意見稿》提出，要完善汽車產業投資項目準入標準，加強事中事后監管，規范市場主體投資行為，引導社會資本合理投向，鼓勵企業產能合作，防范盲目建設和無序發展。同時，要嚴格控制新增傳統燃油汽車產能，積極推動新能源汽車健康有序發展，著力構建智能汽車創新發展體系。

根據《征求意見稿》，汽車產業投資方向應是優化傳統燃油汽車產能布局，科學規劃新能源汽車產業布局，鼓勵現有傳統燃油汽車企業加大資金投入，調整產品結構，發展新能源汽車產品。一方面是嚴控傳統燃油汽車產能，另一方面則規劃和限定了純電動汽車整車投資項目的區域。

在嚴控傳統燃油汽車產能方面，《征求意見稿》明確，禁止建設4類燃油汽車投資項目：一是新建獨立燃油汽車整車企業；二是現有汽車整車企業跨乘用車、商用車類別建設燃油汽車生產能力；三是未列入國家級區域發展規劃的現有燃油汽車企業整體搬遷至外省份；四是對行業主管部門特別公示的燃油汽車整車企業進行投資。

而現有汽車企業要想擴大燃油汽車生產能力投資項目，必須符合4個條件：一是上兩個年度汽車產能利用率均高于全行業平均水平；二是上兩個年度新能源汽車產量占比均高于全行業平均水平；三是上兩個年度研發費用支出占主營業務收入的比例均高于3%，或上年度汽車出口量（含境外投資企業銷量）與生產量占比高于全行業平均水平；四是項目所在省份上兩個年度汽車產能利用率均高于全國平均水平，且不存在行業主管部門特別公示的同產品類別（乘用車和商用車）燃油汽車整車企業。

在對傳統燃油汽車產能控制更為嚴格的同時，《征求意見稿》指出，對純電動汽車整車投資項目區域也將加以規范和限制。根據《征求意見稿更》，新建獨立純電動汽車企業投資項目，不得在有以下情況之一的省份建設：首先是新能源汽車保有量占比低于全國平均水平；其次是存在同產品類別新能源汽車僵尸資質；再次是現有同產品類別新建純電動汽車企業投資項目產量未達到建設規模的80%。

同時，《征求意見稿》還提出新建獨立純電動汽車企業投資項目應符合以下各項條件：建設內容應包括純電動汽車持續開發能力，在已有研發機構基礎上，建立產品信息數據庫，提升產品概念設計、試制試裝、試驗檢測和整車運行狀態監控等能力；建設規模，純電動乘用車不低于10萬輛，純電動商用車不低于5000輛；車身成型、涂裝、總裝等整車生產工藝和裝備，以及車用動力電池系統等關鍵部件的生產能力和一致性保證能力；純電動汽車產品質量保障、銷售及售后服務體系。此外，《征求意見稿》還強調，項目建成投產后，只生產自有注冊商標和品牌的純電動汽車產品。

據悉，本次征求意見將于2018年8月4日結束。《征求意見稿》對投資人提出了較為嚴苛的要求，可以防止在新能源汽車大熱之時出現盲目投資造車現象。同時，通過對傳統燃油汽車產能加以嚴格限制，也體現了控制燃油車增長，推廣新能源汽車的趨勢。

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