電商化的創新與融合為政府采購賦能

“互聯網+政府采購”電商化改革與發展高峰論壇提出——

電商化的創新與融合為政府采購賦能

本報訊 記者吳敏報道 近日，由江蘇國泰新點軟件有限公司主辦的“互聯網+政府采購”電商化改革與發展高峰論壇在張家港市舉辦。河北、安徽、山東和江蘇等代表省市圍繞“創新、融合、賦能”這一主題，探討和交流政府采購電商化改革的現狀和未來。

作為省級政府采購監管機構的代表，河北省財政廳政府采購辦公室副主任田榮建介紹了河北省政府采購網上商城的建設原因、建設成果以及未來的建設規劃。他說，河北省政府采購網上商城的構建旨在貫徹落實國務院和財政部關于“互聯網+”行動指導意見，目的是推動河北省政府采購信息化發展，解決政府采購中批量采購和協議供貨存在著采購周期過長、競爭力較差、后期服務不到位、商品選擇少、需求不能滿足、價格與市場不同步等問題。設計理念是在充分吸取其他省市網上商城優點的基礎上，結合河北省實際，既不走直接將協議供貨搬到網上商城這種“換湯不換藥”的老路，也不走商品種類過于繁多不宜選擇和商品價格無法比價的死路。按照“突出共性、兼顧個性”的原則，對型號和配置相對統一的商品實行不少于3家以上報價，對型號復雜、個性突出的商品實行單一報價。目前，河北省第一批已經引入56家電商，第二批符合條件的電商有71家，正在對接中。入駐網上商城的電商全部納入供應商考核系統，對電商實行綜合性考評，引入淘汰機制。截至2018年6月底，河北網上商城成交總額4168.53萬元，累計成交訂單1716筆。截至目前，河北省政府采購網上商城采購采用商城直購和競價采購方式，基本滿足了采購人通用類辦公設備、家具和空調的采購需求。隨著政府采購信息化不斷發展，下一步該省將不斷豐富網上商城采購形式，比如在線詢價、電子反拍、定點服務等。

安徽省合肥市公共資源交易中心副主任黃洋洋作為省會城市的代表對當地徽采商城的創新建設理念進行了交流發言。他介紹道，安徽合肥的徽采商城建設以數據為基礎，通過模型建設等手段完成功能實現以及系統建設，通過海量數據的整合提煉擬合形成自動化的決策模型，為業務系統提供決策支持，為用戶提供決策幫助。目前，徽采商城的建設早已完成了全流程電子化采購，目前合肥正在開展的工作是根據海量數據以及電子化采購過程中所遇到的問題讓數據標準化，即參數標準化、服務標準化、商品標準化、接口標準化。標準化的結果是讓采購更加規范和高效，解決電商化采購過程中的各類差異化問題。數據標準化以后，海量數據就可以更多地為采購當事人各方提供更多相關決策。

基層的政府采購電商化改革應該如何做？山東省濱州市、江蘇省蘇州市以及海門市的代表對各自電商化改革的特點做了經驗交流。濱州市公共資源交易中心副主任張海燕表示，濱采商城采購從計劃備案、網上比價、下單采購，到合同簽訂備案、驗收付款評價等進行全過程記錄并公開。曬訂單曬合同曬評價，網上商城的每一筆訂單從開始到結束，全過程都掛到網上“曬一曬”。亮公告亮結果亮原因，商城競價不管是成交、失敗還是終止，所有情況和原因都會在網上“亮一亮”，確保采購全過程的陽光透明，最大限度地壓縮權力尋租空間，讓腐敗無處遁形。蘇州市公共資源交易中心昆山分中心季冰峰表示電商化改革對小微企業有莫大的扶持作用，體現了政府采購的政策功能，在蘇州電子商城的建設中，對小微企業一視同仁、降低門檻，采取寬進嚴管的管理策略，一方面給更多的企業參與的機會，另一方面也大力打擊哄抬價格、信用違約等行為，同時中心與銀行合作，推出政府采購貸款項目，為中標企業提供低息無抵押貸款。海門市公共資源交易中心副主任王水兵認為，電子商城的建設給政府用戶提供了更好的采購體驗，實現了“網上展示詳情、線上選擇訂購、線下履約配送”的一體化采購，有其鮮明的時代性、創新性、實用性和可操作性，極大地提高了政府采購的效率和效益，是“互聯網+政府采購”模式的最好詮釋。

政府采購電商化改革有各地的差異性但是同時也有共性。針對這些共性問題，國泰新點研發了兩款新的服務產品：云商品庫服務和云價格監測服務。這兩款產品在本次會議上剛一推出就獲得與會嘉賓的一致好評。與會代表們認為這兩項創新服務產品在加快政府采購領域電商化改革的進程中具有重大創新意義和應用推廣前景，也為政府采購電商化改革賦能。

據了解，20多個省市的300多名代表參加了此次會議。上海市財政局政府采購處副處長王周歡為與會者進行了政府采購新規解讀與電子化政府采購的專題講座。會后，代表們共同參觀了國泰新點軟件有限公司。

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