棗陽：給政府采購代理機構做全面“體檢”

【八方要聞】

棗陽：給政府采購代理機構做全面“體檢”

本報訊  湖北省棗陽市日前以扎實開展政府采購代理機構監督檢查工作為契機，采取四項有效舉措，對在棗陽市從事政府采購的代理機構進行一次涵蓋政府采購活動全過程的“健康體檢”。旨在深入落實“放管服”改革要求,依法加強政府采購監督管理,規范政府采購代理機構的執業行為，進一步規范政府采購代理機構的執業行為。

第一，采取專班督導。自財政部下發《關于2018年開展全國政府采購代理機構監督檢查工作的通知》后，棗陽市主動站位、積極作為，成立了“棗陽市政府采購代理機構監督檢查小組”，市財政局負責制定檢查工作計劃，明確檢查任務、檢查范圍、檢查內容、檢查步驟、時間要求、工作要求，指導和督促監督檢查工作。同時，由市財政局政府采購辦公室、法規科、采購中心、市財政監督局等相關人員組成監督檢查專班小組，指定一名監督檢查專班聯系人，做好對省、市上下的聯系溝通，并組織監督檢查專班人員深入代理機構實施重點檢查等。

第二，突出重點。檢查涵蓋政府采購的全過程，主要包括委托代理、文件編制、進口核準、方式變更、信息公告、評審過程、中標成交、合同管理、保證金、質疑答復等環節，以及是否建立完善的政府采購內控管理制度,是否具備開展政府采購業務所需的評審條件和設施，檢查依據包括《政府采購法》及其實施條例，以及有關制度辦法和規范性文件等。

第三，嚴格程序。監督檢查程序和方法共分五個階段進行，一是自查階段。代理機構接到財政部門監督檢查通知后，在規定時間內按監督檢查要求整理被抽檢采購項目檔案資料，并形成自查報告。同時做好相關監督檢查所需文件、數據及資料整理工作，以備查。其次書面審查階段。財政部門對代理機構對照檢查指標體系編制工作底稿，與被檢查單位溝通，并簽字蓋章確認工作底稿。三是現場檢查階段。檢查工作組到被檢查單位實施現場檢查，按照代理機構提交的自查報告有關材料進行審查，抽查一定比例項目檔案依法依規對照檢查，形成項目檢查工作底稿。四是處理處罰階段。監督檢查組對代理機構檢查發現的采購人、政府采購代理機構和評審專家的違法線索延伸檢查，對查實的違法違規行為依法進行處理處罰，并形成資料。五是匯總報告階段。根據檢查情況，形成匯總資料，報領導及上級財政部門備案，作為代理機構執業考核的依據。

第四，規范完善。檢查工作組對照書面審查和現場檢查形成的書面監督檢查意見和檢查工作底稿，與政府采購代理機構交換意見、簽字蓋章確認工作底稿；對檢查中發現的問題，向代理采購機構提出改進建議，代理采購機構按照檢查組的建議做好查漏補缺，進行整改和完善。對檢查出來的違規違紀問題將根據政府采購法律法規做出處理，確保監管工作不流于形式、不走過場，收到實效，確保政府采購代理機構的執業行為更加規范、更加專業，更好地服務于“陽光采購”，更好的促進代理機構執行政府采購政策水平和能力的提高。

（馬勇 王忠）

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