山西喚醒“沉睡”的采購項目

山西喚醒“沉睡”的采購項目

該省省級采購中心針對政府集中采購活動中存在的一批長期滯留、推而不動的項目進行集中清理整頓

本報訊 記者昝妍報道 數不清多少個日夜，每個項目都經過一番顯微鏡式的審查。近日，山西省省級政府采購中心（以下簡稱“山西采購中心”）將36個“沉睡”的采購項目叫醒。截至目前，36個“沉睡項目”已中有18個順利辦結，16個辦理了撤銷手續，其中絕大多數項目在做相應調整后進行了重新申報。

為進一步貫徹落實山西省委經濟工作會議精神，深化“放管服”改革的有關要求，山西采購中心主動作為，堅持問題導向、采取多項措施，對政府集中采購活動中存在的一批長期滯留、推而不動的項目進行摸底與整治。

“這些項目不僅嚴重影響了政府采購業務運行的整體進度，增加了采購成本，更造成社會上對政府采購效率低下的詬病。我們對這批項目進行了全面梳理，摸清底數，最終發現，采購人需求不規范、預算編制不完整、內控管理機制不健全，是項目進展緩慢和停滯的主要原因。”山西采購中心一處處長楊安定告訴記者，這些項目集中在2016年到2017年，項目主要分為三類：因多次開展采購活動，卻反復廢標，涉及預算資金9747.26萬元的31個項目難以結辦；因采購單位預算改變，涉及預算資金410.19萬元的3個項目無法進一步落實；因采購單位無人過問采購項目，預算金額2188.22萬元的2個項目停滯不前。找到了這些項目的頑疾之因，山西采購中心便開始對癥下藥。

山西采購中心一方面主動聯絡，激活“沉睡”項目。打電話催辦長期滯留項目是業務處室每天上版的第一件事。根據采購人提供的項目滯留原因，積極與采購人進行會商分析，并依法為采購人提出意見或建議；針對采購需求不明確或具有排他性傾向的，在采購活動開始前，山西采購中心主動邀請采購人代表進行座談，開展業務宣講、法規宣傳，進行廉政風險、廢標風險提醒，反饋專家評審意見，并幫助解決編制采購需求中存在的問題；針對預算編制不合理或采購需求意見分歧較大的項目，山西采購中心組織專家對采購需求提出建議，若雙方不能達成共識，采購人會得到撤銷項目的提議；針對多次廢標重招項目，山西采購中心要求采購人在項目重招前組織專家論證，并提供書面專家論證意見書。

另一方面，清除“頑固不醒”的項目。對多次催辦仍無法推動的項目，山西采購中心采取退回措施，辦理項目終結手續。山西采購中心依照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第29條第二款的規定，對依法終結項目嚴格履行公告和報告程序，且及時在原公告發布媒體上宣布終止公告，并將項目實施情況和采購任務取消原因報告財政部門，使項目實現閉環管理。

“對類似影響政府采購工作效率的突出問題我們中心會定期開展分析討論會議。”采購中心黨組成員、副主任申志純表示，下一步，山西采購中心將本次集中清理整治“沉睡”項目中所運用的首問負責制度、一次性告知制度、限時辦結制度、定期催辦制度補充完善到內部規章制度中去，形成長效機制，使財政性資金的使用效益得到充分發揮。

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