空調價格監控各方顯神通

◎ 實習記者  王曉清

本報上期報道了很多地方通過網上二次競價和不斷進行市場調查的方式，來進行協議供貨空調采購的價格監管，此外，中央國家機關政府采購中心（簡稱國采中心）拒絕非主流機型的做法為空調采購價格監管提供了前提和條件，同時有省份也正在醞釀制定政府采購市場“參考價”，這無疑將為空調協議供貨價格監管再添“砝碼”。

特制機型遇“紅燈”

中央國家機關政府采購中心（以下簡稱國采中心）在2010-2011年度中央國家機關空調集中采購項目招標文件中明確規定，拒絕投標人向政府采購提供特制機型，投標人所投機型均應當為市場供貨的主流機型，投標人應當在投標文件中提供銷售所投全部機型的各省市主要賣場或銷售點名稱，以便國采中心進行后期履約和價格監管。

國采中心將定期或不定期進行市場調查，若投標人中標后一旦被發現其所投機型與市場相比不具備可比性或供貨價格高于市場價格，國采中心將按照相關規定進行處理。

記者調查了解到，目前，在政府采購市場上，有種奇怪的現象：有些產品的機型多是企業特別提供的政府采購特制機型，這種“冷門”、“生僻”的機型在大眾市場上很難找到相應型號的產品，導致政府采購價格便失去了與大眾市場采購價格的可比性，使得政府采購價格監管較為被動。

有關專家對于國采中心這一做法給予充分肯定。該專家認為，拒絕投標人向政府采購提供特制機型將有力扼制一些供應商利用特制機型來鉆價格“空子”的不良做法，有利于強化政府采購價格監管。

市場“參考價”浮出水面

記者通過采訪發現，很多地方沒有采用限制特型機的方式，只要是獲得政府采購節能產品認證，列入《節能產品政府采購清單》里的產品，均可以參與到政府采購的供貨中去，“雖然我們沒有規定采購主流或非主流機型，但是按照采購人正常的心理需求來說，他們也更愿意采購那些品牌好、銷量高、市場評價好的產品，這本身也有利于我們對價格的監控。”天津市政府采購辦的負責人告訴記者。

另外，一些省份的電子反拍系統也更加有利于政府空調采購價格監管。一些省份充分利用了其電子政府采購的優勢。 當采購方與現有的協議供貨商在價格方面達不成一致時，采購方就可以發布反拍公告，讓所有的非協議供貨商都參與供貨，打破價格壟斷，最終以最低價采購；通過打破一些供應商的價格同盟，為采購人降低采購價格提供了有效手段。

記者還在采訪中獲悉，目前有省份正在研究出臺空調等貨物政府采購的市場“參考價”，并將實現全省資源共享，讓采購部門做到心中有數。由于這是一項較復雜的問題，涉及到區域差價、價格的季節性變化、數據采集、區域選取、時限控制等問題，該“參考價”作為一個初步構想還有待進一步落實。