荊州政采“放管服”改革獲好評

【采購動態(tài)】

明職責 強監(jiān)管 優(yōu)服務 成效顯

荊州政采“放管服”改革獲好評

本報訊 “荊州市財政局通過明職責、強監(jiān)管和優(yōu)服務三處發(fā)力，在推進‘放管服’改革方面所取得的成績有目共睹。” 近日，湖北省財政廳政府采購管理處處長靳煒峰一行來到荊州市調研政府采購工作，并組織召開了“政府采購‘放管服’改革座談會”。會上，荊州市的“放管服”改革工作得到了省財政廳的充分肯定。

據介紹，荊州市主要從明職責、強監(jiān)管和優(yōu)服務三方面發(fā)力，積極落實“放管服”改革要求，措施得力，責任明晰，目前取得明顯成效。

首先，明職責，落實“放管服”改革精神。近年來荊州市按照全省的統(tǒng)一部署和要求，認真貫徹《預算法》和《政府采購法》，積極推進政府采購的“放管服”改革。該市緊緊圍繞“依法履職、放管結合、優(yōu)化服務、強化監(jiān)督”目標，明確預算單位在政府采購活動中的主體責任和財政部門的監(jiān)督責任；擴大預算單位采購自主權，提高分散采購限額標準和公開招標數額標準。該市的公開招標采購限額標準由過去的貨物、服務80萬元統(tǒng)一調整至100萬元，采購人自主采購權不斷加大，并由采購人依法確定組織形式和采購方式實施采購活動；簡化政府采購審核、審批、合同備案手續(xù)；聚焦主業(yè)，將工作重心放在監(jiān)督檢查，定期開展政府采購代理機構檢查。實現政府采購監(jiān)管工作由過去全程管理到法定職責管理的轉變，監(jiān)管方式由事前審批審核到事后監(jiān)督檢查的轉變，監(jiān)管目標由節(jié)約資金到物有所值的轉變，監(jiān)管重點從程序合規(guī)到結果評價的轉變 。

其次，強監(jiān)管，完善“放管服”改革措施。在推進政府采購監(jiān)管工作方面，該市采取了一系列有效舉措：一是要緊緊圍繞“放管服”的要求，找準監(jiān)管著力點，拿出政策執(zhí)行和實際操作中的“干貨”，將“放管服”改革貫穿到政府采購全過程。二是統(tǒng)籌推進政府采購信息化建設，按照全省推動制訂技術規(guī)范、建設標準、文本格式等統(tǒng)一的電子交易平臺要求，積極推進電子化建設，打造公開透明的監(jiān)管體系。三是強化政府采購代理機構執(zhí)業(yè)監(jiān)管，細化管理辦法，推動其專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展。

最后，優(yōu)服務，深入推進“放管服”改革。圍繞“服”字，荊州市積極做好幾項工作：一是改建了政府采購評審專家信息管理系統(tǒng)。新系統(tǒng)依托互聯網技術實現遠程異地專家抽取，極大地方便了采購人和采購代理機構的抽取工作，有效解決了評審專家資源不足的問題。二是簡化市級政府采購業(yè)務管理流程。開發(fā)了“荊州市政府采購管理系統(tǒng)”，取消了財政部門政府采購計劃審核環(huán)節(jié)，改由預算單位在系統(tǒng)網上備案，縮減了辦理合同備案資料，同時將政府采購管理系統(tǒng)與預算編制和國庫支付系統(tǒng)對接，預算單位在組織完成政府采購辦理合同備案手續(xù)后，可直接通過國庫辦理資金支付，簡化了采購程序，提高了采購效率。三是組織開展政府采購政策培訓與研討，加強對采購監(jiān)管部門、采購人、評審專家和代理機構從業(yè)人員的分類培訓，提升從業(yè)人員的政策水平和業(yè)務素質。近兩年該市共舉辦各類培訓20多場（次），培訓人數800多人次。四是建立“政府采購咨詢專家?guī)臁焙痛鹨山饣蟆⒔ㄑ粤⒁?guī)的政策服務機制。

“落實好政府采購的‘放管服’改革，就要擴大預算單位采購自主權，壓實預算單位責任，實現政府采購物有所值和結果導向目標；要聚焦主業(yè)，加強對政府活動的監(jiān)督管理，尤其是針對政府采購薄弱環(huán)節(jié)和高風險領域的監(jiān)督檢查；要研究分析當前存在的問題，進一步完善政府采購制度，規(guī)范操作流程，明確采購各方責任，確保政府采購的規(guī)范、有序和高效。”靳煒峰在座談會上提出，針對省管預算單位反映的政府采購工作中存在的問題和困難以及市縣（區(qū)）財政部門的工作建議，省財政廳政府采購處將認真研究大家的意見和建議，優(yōu)化服務，及時回應訴求，積極改進工作，共同推進湖北省政府采購的“放管服”改革。      

（曾凡俊)

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