新疆細化政采預算管理要求

新疆細化政采預算管理要求

自治區財政廳發布通知強調，各預算單位必須牢固確立無預算不采購、無計劃不執行采購、不超預算采購的理念，將逐步從重審批向重監管轉變

本報訊 記者楊文君報道 近日，新疆財政廳印發《關于進一步加強政府采購預算管理工作有關事項的通知》，對政府采購預算編制、政府采購預算執行和調整，結余資金管理等方面的作出更加細化的規定。

在政府采購預算編制方面，《通知》指出，政府采購預算與部門預算同步編制、統一批復。自治區本級各預算單位是政府采購預算編制和執行的主體，要全面編制政府采購預算，提高政府采購預算編制的準確性和完整性，切實推進部門預算細化工作。自治區本級各預算單位要按照厲行節約的原則，根據同類項目歷史成交結果和下年單位實際工作安排計劃需要，認真詢價，按照擬采購的品目明細單價、金額、數量如實科學合理編制政府采購預算。凡納入自治區集中采購目錄和分散采購限額標準以上的項目，都應當按照部門預算編制的要求，編制政府采購預算，在部門預算中逐項列明貨物、工程和服務的政府采購金額。跨年度執行的政府采購項目，應當按年度編制政府采購預算，并在編制政府采購預算時予以備注說明。自治區本級各預算單位不得編制無資金來源的政府采購預算。自治區本級各預算單位要嚴格按照行政事業單位資產配置標準編制政府采購預算，不得超標準配備和豪華采購。對超編制和超標準配置公務用車的，一律不予審批。另外，部門預算中使用財政性資金和與之配套的單位自籌資金（含使用財政性資金作為還款來源的借貸款），采購自治區本級政府集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的項目，均需編制政府采購預算。

對于政府采購預算的執行和調整，《通知》明確，自治區本級各預算單位應當嚴格按照自治區財政廳批復的年初部門預算開展政府采購活動。年度執行中的政府采購預算調整，要按規定程序報批。年度內追加或調整的部門支出預算，在新增自治區本級政府集中采購目錄以內或限額標準以上的貨物、工程和服務的支出時，應當同時追加或調整政府采購預算，并明確政府采購預算金額。自治區財政廳政府采購管理辦公室不受理無采購預算或超預算的采購計劃申請。政府采購預算經自治區人大批復后，原則上不得調整。對政府采購事項突發緊急或政策變動需臨時采購等確需追加或調整政府采購預算的，應由單位提出申請，經主管部門審核，報自治區財政廳業務處室審核辦理追加或調整政府采購預算后方可執行。

關于政府采購結余資金的管理，《通知》規定，財政撥款的政府采購項目，政府采購執行完畢后，結余資金一律收回財政。政府采購項目結余資金收回按照《自治區財政存量資金管理暫行辦法》執行。已完成采購但需跨年度支付的采購項目，可按照中標通知書或合同繼續支付的資金（含質保金）辦理國庫額度結轉手續。已完成采購并在當年完成合同資金支付的項目，政府采購凈結余資金不得繼續實施采購，應當收回財政預算。

自治區財政廳預算處、國庫處、對口業務處和自治區本級各預算單位根據政府采購預算、中標通知書、合同等支付資料在辦理年度國庫額度結轉手續前核對政府采購項目結余資金，對政府采購凈結余資金全部收回財政預算。

此外，《通知》還要求各單位要發揮政府采購主體作用。自治區本級各預算單位要高度重視政府采購預算工作，必須牢固確立無預算不采購、無計劃不執行采購、不超預算采購的理念，不得擅自改變資金用途和調整采購計劃，切實增強采購預算和計劃的約束力，不斷提高政府采購預算編制和計劃執行的科學化精細化管理水平。提前研究政府采購項目執行，特別是提前安排研究論證政府采購需求、技術參數等工作，采取必要措施合理安排工作進度，切實推進政府采購預算執行。自治區本級各主管部門要切實發揮主管部門主體作用，對所屬單位在編制政府采購預算等政府采購各環節方面，加強監督檢查、審核、指導、和培訓作用并提供科學合理的意見。自治區財政廳政府采購管理辦公室將逐步以重審批向重監管轉變，科學合理制定政府采購政策，為自治區本級各預算單位提供服務，加大對自治區政府采購中心、各政府采購代理機構監督和監管力度。自治區政府采購中心和各政府采購代理機構要不斷提高政府采購的組織能力和水平，提升政府采購服務質量，為采購人提出合理的政府采購建議和意見。

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