黑龍江要求政采執(zhí)行駛上“快車(chē)道”

黑龍江要求政采執(zhí)行駛上“快車(chē)道”

該省財(cái)政廳發(fā)文明確，將繼續(xù)執(zhí)行規(guī)定上報(bào)時(shí)限，兌現(xiàn)懲戒措施，加快非稅收入單位采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行，適當(dāng)擴(kuò)大部門(mén)集中采購(gòu)范圍

本報(bào)訊 黑龍江省財(cái)政廳近日印發(fā)通知，要求省直各單位加快政府采購(gòu)執(zhí)行進(jìn)度。該省財(cái)政廳將通過(guò)繼續(xù)執(zhí)行規(guī)定上報(bào)時(shí)限，兌現(xiàn)懲戒措施，強(qiáng)化合同履約驗(yàn)收監(jiān)管，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，加快非稅收入單位采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行，適當(dāng)擴(kuò)大部門(mén)集中采購(gòu)范圍，貫徹落實(shí)既有政策等舉措，促進(jìn)政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行駛上“快車(chē)道”。

在上報(bào)時(shí)限方面，黑龍江省財(cái)政廳強(qiáng)調(diào)，《黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加快政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行工作的通知》明確：對(duì)列入年初部門(mén)預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)單位無(wú)特殊情況未在6月底前上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃的，省財(cái)政廳將不再受理，并收回尚未執(zhí)行的政府采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)，調(diào)劑用于民生等急需項(xiàng)目支出。此項(xiàng)規(guī)定今年繼續(xù)執(zhí)行，考慮到時(shí)間過(guò)半，決定將采購(gòu)計(jì)劃上報(bào)截止日延至8月末。逾期上報(bào)的，需說(shuō)明理由，經(jīng)省財(cái)政廳主管廳長(zhǎng)簽批，超過(guò)1000萬(wàn)元采購(gòu)項(xiàng)目由省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)人簽批，方可受理。

為強(qiáng)化合同履約驗(yàn)收監(jiān)管，黑龍江省財(cái)政廳指出，按照《黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)省本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目合同履約驗(yàn)收抽檢工作的通知》要求，省財(cái)政廳將繼續(xù)組織第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)各單位履約驗(yàn)收情況進(jìn)行抽檢，重點(diǎn)檢查采購(gòu)合同簽訂、履約驗(yàn)收和采購(gòu)資金支付等情況。各單位先行自查自糾，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)無(wú)故拖延采購(gòu)資金支付的，不但要采取強(qiáng)制性撥付資金，還要予以通報(bào)批評(píng)。

黑龍江省財(cái)政廳還明確，要強(qiáng)化采購(gòu)人的主體責(zé)任，落實(shí)采購(gòu)時(shí)間表。截至5月底，仍有占采購(gòu)預(yù)算64.3%采購(gòu)計(jì)劃尚未申報(bào)，各單位要立即對(duì)全年采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，并與省財(cái)政廳主管業(yè)務(wù)處核對(duì)指標(biāo)，查找執(zhí)行慢的原因，提出加快執(zhí)行措施，逐單位逐項(xiàng)明確具體執(zhí)行時(shí)間，形成執(zhí)行時(shí)間表，由省財(cái)政廳主管業(yè)務(wù)處跟蹤落實(shí)，半月考核一次。

針對(duì)非稅收入單位采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行，黑龍江省財(cái)政廳提出，部分非稅收入主要體現(xiàn)在下半年，為解決非稅收入滯后，當(dāng)前不能實(shí)施采購(gòu)的問(wèn)題，省財(cái)政廳決定，在征得主管業(yè)務(wù)處審核同意后，可采取：一是省財(cái)政先行墊付部分資金，支持大中專(zhuān)院校先行實(shí)施政府采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)收入后扣回。二是省財(cái)政墊付資金仍不能滿足大中專(zhuān)院校采購(gòu)資金需求的，以及其他非稅收入單位需要先行實(shí)施采購(gòu)的，允許其以自籌資金形式申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，先行以賒賬方式履行政府采購(gòu)程序，待收入實(shí)現(xiàn)后，立即支付采購(gòu)資金。

此外，黑龍江省財(cái)政廳還明確，將適當(dāng)擴(kuò)大部門(mén)集中采購(gòu)范圍。對(duì)重大應(yīng)急項(xiàng)目、部門(mén)有特殊需求等采購(gòu)項(xiàng)目，允許實(shí)施部門(mén)集中采購(gòu)，適當(dāng)分流集采機(jī)構(gòu)采購(gòu)任務(wù)，確保全年政府采購(gòu)計(jì)劃如期完成。同時(shí)，近兩年來(lái)，省財(cái)政廳相繼出臺(tái)了供應(yīng)商預(yù)選庫(kù)、科研儀器采購(gòu)、賦予縣級(jí)采購(gòu)方式變更審批權(quán)限等措施。2018年將供應(yīng)商預(yù)選庫(kù)范圍擴(kuò)大到工程類(lèi)和服務(wù)類(lèi)全部品目，工程類(lèi)限額標(biāo)準(zhǔn)由100萬(wàn)元提高到300萬(wàn)元，服務(wù)類(lèi)由50萬(wàn)元提高到200萬(wàn)元。下一步要繼續(xù)做好上述政策的貫徹落實(shí)，將指導(dǎo)、督促采購(gòu)單位利用、落實(shí)好以上政策措施。

據(jù)悉，截至5月底，黑龍江省財(cái)政廳下達(dá)省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)67.2億元，其中，已批復(fù)政府采購(gòu)用款計(jì)劃24億元，占比35.7%；已支付政府采購(gòu)資金5.7億元，占比8.5%。從執(zhí)行情況看，政府采購(gòu)計(jì)劃上報(bào)、執(zhí)行進(jìn)度遠(yuǎn)低于規(guī)定時(shí)限。為此，該省財(cái)政廳出臺(tái)通知，要求省直各單位加快政府采購(gòu)執(zhí)行進(jìn)度。

（黑財(cái)）

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