國采家具定點進入電子化時代

國采家具定點進入電子化時代

本報記者 孫善臣

2011年度中央國家機關家具定點采購的招標工作近日落下帷幕。這個年采購規模約3億元的家具市場，早已成為廠家商家的必爭之地。據了解，該項目吸引了全國家具廠商88家前來投標。在如此激烈的競爭，如何組織好這次招標，在公平競爭中評選出優秀供應商，這無疑給招標工作的組織者——中央國家機關政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）提出了嚴峻的挑戰。對此，國采中心家具項目負責人向記者表示，今年家具定點采購項目的招標，國采中心致力營造一個公正的競爭平臺，讓入圍過的企業能有適當的優勢，讓新參與的企業有足夠的入圍機會。

事實上，國采中心的良苦用心，從其招標文件中便可以一目了然。為了真正體現公平競爭和合理適度的門檻設置，本次招標與去年相比，呈現出電子化時代的特征：一是網上開標，二是雙報價形式，三是評分細則細微變化。

網上開標

電子化采購目前已成為政府采購發展的一種必然趨勢。一向以創新著稱的國采中心在家具定點采購中率先實行網上報價、開標，再一次引領電子化采購的潮流。

為保證網上順利填報，招標文件作出重要說明：投標人須在公告期規定時間內登錄中央政府采購網，在定點家具網上報價系統中完成所投包“推薦產品報價”和“虛擬項目報價”等數據的填報工作，填報完成并確認提交后，投標人必須將所投報數據頁面導出打印，加蓋公章后封裝在投標文件中提交，否則視為未實質性響應招標文件要求。

同時，招標文件還規定，本項目無現場開標儀式，投標人提交投標文件及投標保證金后即可退場。

通過實行網上開標，記者在開標現場發現，盡管88家家具企業現場投標，卻顯得井然有序。投完標、交完保證金額、簽好字就可以退場，而這對于時間極其寶貴的投標企業來說，倒是有點“不適應”，有的甚至遲遲不肯離去。

“通過網上開標，確實大大提高了工作效率，不僅方便了投標人，也進一步推動了政府采購工作的科學化、精細化。”項目負責人向記者表示。

雙報價模式

雙報價模式是2011年招標文件的一大亮點，其中虛擬項目報價的引入也是家具項目投標報價的一種創新模式。在2010年的投標報價中，包括推薦產品的報價得分、投報產品及其他產品的性價比得分。而在2011年則以虛擬項目報價取代了投報產品及其他產品的性價比得分。從評分辦法看，虛擬項目報價評分與推薦產品報價評分類似。招標文件規定，各投標人根據虛擬家具項目要求在定點家具網上報價系統中登錄后投報相應的報價，采購中心將以包為單位計算投標人報價的算術平均值，投標人的報價低于該平均值的70%，其價格得分將為5分；滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他合格投標人的價格分統一按照“投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×15%×100”的公式計算。

對于虛擬項目報價的引入，項目負責人表示，增加虛擬報價，一方面，是為了更全面的評價企業的報價情況，讓企業從主動和被動2個方面進行報價，能夠更全面的反映企業的綜合水平；另一方面，價格分所占比重較大，通過這種方式對價格分予以分割，能夠進一步確保報價評價的準確性。

評分標準微調

與2010年相比，招標文件除上述變化外，還有幾處微調部分。其中評分標準的調整較為顯眼。2011年評分要素由視頻評價取代了原來的企業實力，評分依據依然是視頻和圖片，但評分占比由去年的10分減至5分。與此同時，2011年價格分在去年30分的基礎上增至35分，加大了價格要素的影響。