穩定市場秩序 助推法治政府

【中美貿易戰注重發揮政府采購作用（5）】

穩定市場秩序  助推法治政府

■ 門鈺璐 王叢虎

政府采購作為連接政府與市場的橋梁，既是政府履職行為，又是市場交易活動。在新時代下，要同時發揮無形之手和有形之手的力量。一方面要推動形成統一開放、競爭有序的政府采購市場體系，激發市場活力，使市場在資源配置中起決定性作用。政府采購是市場經濟的產物，是促進和完善社會主義市場經濟體制的有效手段。隨著市場作用的逐漸加強以及政府失靈的出現，市場機制的作用得到重視。政府采購作為市場經濟的產物，能夠發揮市場作用，遵從市場規律，使市場更好的配置資源。另一方面政府應規范政府采購環境，構建法治政府。政府采購的本質就是政府在法律法規約束下依法實施采購的行為，事關政府公信力。政府采購不同于私人采購，其使用的是公共資金，這就要求其活動須按法律規定的程序進行，要求采購人員依法采購，營造良好的政府采購環境。因此，須以法治為手段規范政府采購環境，須以法治為目標依法進行采購活動，維護政府采購市場秩序，加強政府采購法制建設，推動法治政府的建設。

近些年來，以美國為代表的發達國家，基于自身利益出發，拒不承認中國市場經濟和法治國家的地位，并以此挑起各種矛盾。本次特朗普的貿易戰也同樣以此為借口而發起。然而，中國作為世界上最大的發展中國家，在邁向市場經濟和建設法治政府的進程中所做的各種努力和所取得的巨大成就有目共睹。實際上，不管國際風云如何變幻，中國發展具有中國特色的社會主義市場經濟體系和構建法治政府的決心和信心不會變，而只能是愈加堅定。

市場經濟就是法治經濟，而政府采購在促進市場的作用發揮以及推動法治政府的建設方面起著不可或缺的作用。在中美貿易戰下，更需要發揮政府采購促進市場經濟和法治政府建設的作用。一方面要通過政府采購推動企業間公平競爭，以激發市場主體創新創造的活力；另一方面要通過政府采購建立穩定的市場秩序和良好的市場環境，以吸引更多的國際國內市場主體參與競爭。而一個充滿活力的市場、一個健全的法治政府能夠為我國在貿易戰中提供堅實的后盾和有力的支持。為此，如何更加有效地通過政府采購激發市場活力、推動法治政府的建設是我們應該關注的重要問題，也是應對中美貿易戰的有力舉措。

（作者單位：中國人民大學國家發展與戰略研究院 公共資源交易研究中心 ）

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。