電商管理更趨嚴格規范

電商管理更趨嚴格規范

——深圳2018-2020年電商預選資格招標項目綜述

■ 本報記者 張明柳

近日，深圳市政府采購中心發布了2018-2020年電商預選資格中標公告，完成了新一輪的電商采購項目。本輪深圳市本級政府電商采購在上一輪的基礎上，進一步實行“寬進嚴管”。一方面不設入圍數量限制，通過投標文件初審后，綜合得分在80分及以上的供應商均可入圍，本輪招標共計34家供應商投標，19家入圍；另一方面進一步加大履約監管和處罰力度，增設了上架產品數量、平臺對接、折扣率執行等扣分事項。

80分入圍

據了解，深圳上一輪電商采購采取了邀請供應商競爭性談判的方式，共入圍10家供應商（替補供應商2家），從2017年7月1日起開始實施。2017年7月—2018年7月，深圳市本級政府電商采購金額2.18億元。

為了更好服務于采購人，提高政府采購效率，降低政府采購成本，深圳市財委決定擴大電商規模，引入更多優秀的電商。本次采購采用公開招標的方式，評標方法為綜合評分法，不設入圍數量限制，通過投標文件初審后，綜合得分在80分（含）以上的供應商均可入圍。

在評分設置上，折扣率報價權重為20分，其中承諾電商目錄內五大類商品，每類商品售價不高于電商平臺官網價格的，得50%分數，電商目錄內每個大類商品每折扣1個百分點，得1%分數，累計加分；網站功能權重為5分，要求網站具備產品搜索功能、在線支付功能、用戶注冊功能、產品介紹、用戶評價功能；產品數量權重為10分，根據承諾向深圳市政府采購中心網上商城平臺推送電商目錄內的五大類商品SK總數計算得分；擬安排售后服務人員情況權重為5分，人員在5人及以上的得100%分數，否則不得分；廠家授權品牌數量權重為20分，品牌數量10個以下不得分，10個以上依次累積，40個以上得100%分數；擬投入配送車輛情況權重為10分；擬投入倉庫建筑面積情況權重為20分；銷售業績權重為5分，每提供一份投標人自身銷售集中采購目錄內商品的銷售合同得20%分數；政府采購服務經驗權重為5分，投標人提供其在一個地區（全國范圍內，省級、市級、縣級均可）具有政府采購網上商城平臺供應資格的，得20%分數。

本期共計34家供應商參與了投標，既有蘇寧、國美等綜合性電商，也有史泰博等辦公用品供應商，更有大批深圳本地企業。19家入圍的供應商分別為深圳報業集團電子商務有限公司、深圳家電網科技實業股份有限公司、深圳市壹辦公科技股份有限公司、深圳市瑞思淇國際商貿有限公司、深圳市南方韻和科技有限公司、上海晨光科力普辦公用品有限公司、歐菲斯辦公伙伴控股有限公司、金飛杰電子商務（深圳）有限公司、得力集團有限公司、史泰博（上海）有限公司、深圳齊心集團股份有限公司、北京一線達通科技發展有限公司、蘇寧易購集團股份有限公司、深圳市順電連鎖股份有限公司、深圳市鑫大為實業有限公司、天虹商場股份有限公司、深圳市易美達科技發展有限公司、昭德（深圳）科技集團有限公司、領先未來科技集團有限公司。

未入圍供應商中，一類是由于未提交承諾函或未按要求進行蓋章而未通過符合性檢查，共計4家，一類是綜合得分在80分以下未能入圍，共計11家。

40分出局

按照上一輪招標文件，深圳市本級政府對電商實行了嚴格的履約監管。截至2018年7月，1家供應商出局，1家供應商暫停供貨資格。本輪招標，入圍供應商的數量有了大幅攀升，為了確保電商商品為自營商品，政府采購價不高于市場價，所有上架銷售的電商商品均為市場公開銷售的貨品，杜絕高于市場價的商品、深圳政府特供商品和不適宜提供給政府行政事業單位使用的商品上架銷售，本次深圳市政府采購中心將從商品的價格、內控質量、售后服務及系統平臺數據對接四個方面對電商企業進行監管。

商品價格的監管將延續委托第三方價格監測機構每月對電商企業的網上商城商品數據進行價格抽樣調查，并出具價格監測報告；對通過系統舉報功能被舉報的商品，由第三方價格監測機構出具評估報告；同一商品官網價和政府采購價對比不符合折扣率承諾的，查處一次扣1分。

內控質量的監管方面要求電商企業按照集中采購目錄及《目錄外供貨品目類別一覽表》做好品類管理，不屬于該品類的商品不能上架，品類上錯或其他違反投標承諾的上架行為，每次扣1分。

售后服務的監管要求網上商城的電商商品必須由電商企業提供送貨上門及維保服務，電商企業售后服務被有效投訴一次，扣1分。

數據對接的監管方面要求電商企業中標入圍后，收到深圳市政府采購中心系統調試通知后一個月內實現系統對接要求，否則按放棄中標資格處理。如因數據接口問題導致網上商城產品信息出錯的，每個商品每次沒收其電商企業的履約保證金1000元，每次扣1分。網上商城與電商平臺鏈接中斷持續超過3天，每中斷一次扣1分。

深圳市本級政府對本輪電商企業繼續實行積分淘汰制管理，規定電商企業累計扣分達到40分時，取消其電商供貨資格。

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。