電商管理更趨嚴(yán)格規(guī)范

電商管理更趨嚴(yán)格規(guī)范

——深圳2018-2020年電商預(yù)選資格招標(biāo)項(xiàng)目綜述

■ 本報(bào)記者 張明柳

近日，深圳市政府采購(gòu)中心發(fā)布了2018-2020年電商預(yù)選資格中標(biāo)公告，完成了新一輪的電商采購(gòu)項(xiàng)目。本輪深圳市本級(jí)政府電商采購(gòu)在上一輪的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”。一方面不設(shè)入圍數(shù)量限制，通過(guò)投標(biāo)文件初審后，綜合得分在80分及以上的供應(yīng)商均可入圍，本輪招標(biāo)共計(jì)34家供應(yīng)商投標(biāo)，19家入圍；另一方面進(jìn)一步加大履約監(jiān)管和處罰力度，增設(shè)了上架產(chǎn)品數(shù)量、平臺(tái)對(duì)接、折扣率執(zhí)行等扣分事項(xiàng)。

80分入圍

據(jù)了解，深圳上一輪電商采購(gòu)采取了邀請(qǐng)供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式，共入圍10家供應(yīng)商（替補(bǔ)供應(yīng)商2家），從2017年7月1日起開始實(shí)施。2017年7月—2018年7月，深圳市本級(jí)政府電商采購(gòu)金額2.18億元。

為了更好服務(wù)于采購(gòu)人，提高政府采購(gòu)效率，降低政府采購(gòu)成本，深圳市財(cái)委決定擴(kuò)大電商規(guī)模，引入更多優(yōu)秀的電商。本次采購(gòu)采用公開招標(biāo)的方式，評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)分法，不設(shè)入圍數(shù)量限制，通過(guò)投標(biāo)文件初審后，綜合得分在80分（含）以上的供應(yīng)商均可入圍。

在評(píng)分設(shè)置上，折扣率報(bào)價(jià)權(quán)重為20分，其中承諾電商目錄內(nèi)五大類商品，每類商品售價(jià)不高于電商平臺(tái)官網(wǎng)價(jià)格的，得50%分?jǐn)?shù)，電商目錄內(nèi)每個(gè)大類商品每折扣1個(gè)百分點(diǎn)，得1%分?jǐn)?shù)，累計(jì)加分；網(wǎng)站功能權(quán)重為5分，要求網(wǎng)站具備產(chǎn)品搜索功能、在線支付功能、用戶注冊(cè)功能、產(chǎn)品介紹、用戶評(píng)價(jià)功能；產(chǎn)品數(shù)量權(quán)重為10分，根據(jù)承諾向深圳市政府采購(gòu)中心網(wǎng)上商城平臺(tái)推送電商目錄內(nèi)的五大類商品SK總數(shù)計(jì)算得分；擬安排售后服務(wù)人員情況權(quán)重為5分，人員在5人及以上的得100%分?jǐn)?shù)，否則不得分；廠家授權(quán)品牌數(shù)量權(quán)重為20分，品牌數(shù)量10個(gè)以下不得分，10個(gè)以上依次累積，40個(gè)以上得100%分?jǐn)?shù)；擬投入配送車輛情況權(quán)重為10分；擬投入倉(cāng)庫(kù)建筑面積情況權(quán)重為20分；銷售業(yè)績(jī)權(quán)重為5分，每提供一份投標(biāo)人自身銷售集中采購(gòu)目錄內(nèi)商品的銷售合同得20%分?jǐn)?shù)；政府采購(gòu)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)權(quán)重為5分，投標(biāo)人提供其在一個(gè)地區(qū)（全國(guó)范圍內(nèi)，省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)均可）具有政府采購(gòu)網(wǎng)上商城平臺(tái)供應(yīng)資格的，得20%分?jǐn)?shù)。

本期共計(jì)34家供應(yīng)商參與了投標(biāo)，既有蘇寧、國(guó)美等綜合性電商，也有史泰博等辦公用品供應(yīng)商，更有大批深圳本地企業(yè)。19家入圍的供應(yīng)商分別為深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)電子商務(wù)有限公司、深圳家電網(wǎng)科技實(shí)業(yè)股份有限公司、深圳市壹辦公科技股份有限公司、深圳市瑞思淇國(guó)際商貿(mào)有限公司、深圳市南方韻和科技有限公司、上海晨光科力普辦公用品有限公司、歐菲斯辦公伙伴控股有限公司、金飛杰電子商務(wù)（深圳）有限公司、得力集團(tuán)有限公司、史泰博（上海）有限公司、深圳齊心集團(tuán)股份有限公司、北京一線達(dá)通科技發(fā)展有限公司、蘇寧易購(gòu)集團(tuán)股份有限公司、深圳市順電連鎖股份有限公司、深圳市鑫大為實(shí)業(yè)有限公司、天虹商場(chǎng)股份有限公司、深圳市易美達(dá)科技發(fā)展有限公司、昭德（深圳）科技集團(tuán)有限公司、領(lǐng)先未來(lái)科技集團(tuán)有限公司。

未入圍供應(yīng)商中，一類是由于未提交承諾函或未按要求進(jìn)行蓋章而未通過(guò)符合性檢查，共計(jì)4家，一類是綜合得分在80分以下未能入圍，共計(jì)11家。

40分出局

按照上一輪招標(biāo)文件，深圳市本級(jí)政府對(duì)電商實(shí)行了嚴(yán)格的履約監(jiān)管。截至2018年7月，1家供應(yīng)商出局，1家供應(yīng)商暫停供貨資格。本輪招標(biāo)，入圍供應(yīng)商的數(shù)量有了大幅攀升，為了確保電商商品為自營(yíng)商品，政府采購(gòu)價(jià)不高于市場(chǎng)價(jià)，所有上架銷售的電商商品均為市場(chǎng)公開銷售的貨品，杜絕高于市場(chǎng)價(jià)的商品、深圳政府特供商品和不適宜提供給政府行政事業(yè)單位使用的商品上架銷售，本次深圳市政府采購(gòu)中心將從商品的價(jià)格、內(nèi)控質(zhì)量、售后服務(wù)及系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接四個(gè)方面對(duì)電商企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。

商品價(jià)格的監(jiān)管將延續(xù)委托第三方價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)每月對(duì)電商企業(yè)的網(wǎng)上商城商品數(shù)據(jù)進(jìn)行價(jià)格抽樣調(diào)查，并出具價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告；對(duì)通過(guò)系統(tǒng)舉報(bào)功能被舉報(bào)的商品，由第三方價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告；同一商品官網(wǎng)價(jià)和政府采購(gòu)價(jià)對(duì)比不符合折扣率承諾的，查處一次扣1分。

內(nèi)控質(zhì)量的監(jiān)管方面要求電商企業(yè)按照集中采購(gòu)目錄及《目錄外供貨品目類別一覽表》做好品類管理，不屬于該品類的商品不能上架，品類上錯(cuò)或其他違反投標(biāo)承諾的上架行為，每次扣1分。

售后服務(wù)的監(jiān)管要求網(wǎng)上商城的電商商品必須由電商企業(yè)提供送貨上門及維保服務(wù)，電商企業(yè)售后服務(wù)被有效投訴一次，扣1分。

數(shù)據(jù)對(duì)接的監(jiān)管方面要求電商企業(yè)中標(biāo)入圍后，收到深圳市政府采購(gòu)中心系統(tǒng)調(diào)試通知后一個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接要求，否則按放棄中標(biāo)資格處理。如因數(shù)據(jù)接口問(wèn)題導(dǎo)致網(wǎng)上商城產(chǎn)品信息出錯(cuò)的，每個(gè)商品每次沒(méi)收其電商企業(yè)的履約保證金1000元，每次扣1分。網(wǎng)上商城與電商平臺(tái)鏈接中斷持續(xù)超過(guò)3天，每中斷一次扣1分。

深圳市本級(jí)政府對(duì)本輪電商企業(yè)繼續(xù)實(shí)行積分淘汰制管理，規(guī)定電商企業(yè)累計(jì)扣分達(dá)到40分時(shí)，取消其電商供貨資格。

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