探尋25號文下的高校采購新路徑

高校政府采購政策實務操作與案例分析專題研修班順利召開

探尋25號文下的高校采購新路徑

本報訊 記者高榮月報道 “高校政府采購政策實務操作與案例分析專題研修班”近日在南京召開。據了解，此次研修班是在國務院出臺的《關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發〔2018〕25號，以下簡稱“25號文”）的背景下進行的，研修班主要圍繞高校政府采購在實務工作中容易遇到的難點、高校政府采購信息化平臺建設經驗與發展趨勢、高校政府采購工作中的實際案例等內容進行探討。

研修班由中國信息協會教育分會會長周長春致開幕詞。他表示，國務院出臺的25號文是符合時代發展的指導性文件，將對高校科研儀器設備和耗材的采購與招投標活動產生新的影響。當前，各個高校的政府采購工作都在進行新舊規則的銜接。為了更好地迎接這場新路徑的轉型，本次研修班的培訓內容將重點落腳在“研”與“修”兩個方面，所謂“修”，就是通過業務培訓幫助各高校的政府采購從業者走出對現有法律法規政策理解上的誤區；所謂“研”，是說明高校政府采購領域還有很多內容值得探討與鉆研。最后，他呼吁高校政府采購從業人員應在結合自身工作經驗的基礎上充分展開對前沿問題的研究與交流，以幫助高校政府采購從業人員迅速提升業務能力和采購效率。

江蘇省高校實驗室工作研究會副理事長兼秘書長胡凱圍繞“規范高校政府采購工作的實踐與認識”主題展開。他從四個方面談起，首先，他對政府采購的基本制度與方式進行了梳理與講解；其次，他對87號令12項新變化的內容進行了整理，并明確了相關操作規范；再次，他指出了當前高校政府采購尚存在采購預算與采購計劃的準確性難以保證，采購周期長、方式單一，難以滿足高校基礎設施建設和高水平教學科研與學科建設的發展需要，高科技教學儀器設備技術指標復雜、要求精度和敏感度高，貨源渠道單一等問題；最后，他建議高校政府采購應向強化從業人員的專業能力、強化制度管理、強化信息化建設等路徑轉變。

南京市政府采購中心原主任王九洲以“高校政府采購難點重點問題解析”為主題展開交流，他提出了高校科研院所科研儀器如何組織采購、校企合作項目如何組織政府采購、如何實現高校政府采購活動內部權力運行等13個問題，并作出詳細講解。

中山大學招投標管理中心原主任賈延江圍繞“高校采購管理信息化創新”內容展開，并從法規政策與案例分析兩大方面切入而談。他梳理了政府采購信息化相關的法規政策，指出高校政府采購信息化建設是時代趨勢，并結合實際操作，系統介紹了高校網上競價采購平臺和快速采購的操作流程和創新思路。

合肥工業大學招標與采購管理中心副主任賈賢龍以“高校招標采購的挑戰與機遇”為主題展開，他表示，合肥工業大學在充分調研的基礎上，初步探索出了針對于圖書與藥材采購的信息化模式。他表示，高校做好招標采購工作一方面要有充分的前期調研，另一方面也要兼顧好后期的實施與驗收。高校政府采購從業者不僅需要發揮認真務實的工匠精神，同時也須做好與外部環境的銜接與配合。

江蘇大學國有資產管理處處長陳永清結合江蘇大學實驗材料集中采供的具體實踐，展開以“新時代高校物資采供的創新與實踐”為主題的交流。他表示，實驗采購具有單值小、品種多、批次密、經費大、專業強、監管難等特點，這些特點迫切要求高校政府采購工作應該在符合“放管服”的時代要求下做好政府采購信息化對接。

北京庫巴扎信息科技有限公司董事長翟亞鋒則針對“電子采購助力高校內控信息化”內容作講解。他指出了高校政府采購信息化轉型過程中在財務對接、多種物資對接、管制品采購、實驗室線上功能等方面容易遇到的技術性難題。他表示，科學而有序的內部管理制度對技術對接、技術操作非常重要，希望更多高校能以開放姿態迎接信息化的到來。

據了解，來自南京大學、武漢大學、廣州大學、浙江理工大學、東北林業大學、河北工業大學、廣西師范大學等近百家高校約200人參加了本次研修班。

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