【走進GPA（14）】日本要價

中國于2010年7月9日提交了修改出價(GPA/ACC/CHN/16），降低了門檻價，擴大了中央政府實體和服務項目。日本對這些改進表示贊賞，并于2011年1月14日在2010年9月16日要價（GPA/ACC/CHN/17）基礎上提出進一步要價，希望中國改進出價。日本保留繼續提出要價的權利。

日本在2010年9月要價基礎上作進一步要價，并用黑體和下劃線的方式強調。

一、 關于中央實體（附件一）

所有中央政府實體，包括不在北京的中央政府實體，均應納入開放范圍。

二、 關于次中央實體（附件二）

中國應該將以下次中央實體納入。

省（22個）：安徽省、福建省、甘肅省、廣東省、貴州省、海南省、河北省、黑龍江省、河南省、湖北省、湖南省、江蘇省、江西省、吉林省、遼寧省、青海省、陜西省、山東省、山西省、四川省、云南省、浙江省。

自治區（5個）：廣西壯族自治區、內蒙古自治區、寧夏回族自治區、西藏自治區、新疆維吾爾族自治區。廣西自治區
直轄市（4個）：北京、重慶、上海、天津。
其他次中央實體（23個）:長春、長沙、成都、大連、東莞、福州、廣州、杭州、哈爾濱、濟南、南昌、南京、寧波、青島、汕頭、沈陽、深圳、武漢、無錫、廈門、西安、珠海、淄博。
附件二的備注：
除非另有說明，本附件所列實體的所有下屬機構，包括政府采購中心，都應涵蓋。

三、關于其他實體（附件三）

中國為將國有或國家控制企業納入開放范圍作出了不懈努力。日本對此表示贊賞并期待中國新的出價。

四、關于服務（附件四）

應擴大服務（除附件五下提到的工程服務）的涵蓋范圍，包括：
CPC75郵政和電信服務
CPC84計算機和相關服務
CPC88442出版和印刷服務

五、關于工程（附件五）

按照《聯合國主要產品分類》（CPC），將其中第51類所列工程項目全部列入開放范圍。日本注意到，CPC513（土木工程建設）、CPC5151（基建工作，包括管道鋪設）和CPC5152（水井挖掘）并沒有納入修改出價。還有其他例外的CPC項目嗎？
日本希望中國能說明上述工程例外的原因。鑒于中國解釋這些限制來源于其在《服務貿易總協定》（GATS）下的承諾，請說明將其排除出GPA附件五的原因。同時，請解釋這些例外的工程服務目前如何進行采購。

六、關于貨物

關于附件一的備注第3條，日本希望中國不提出貨物例外項目。

七、關于門檻價

應將目前各附件門檻價降低。

八、關于總備注

日本請中國對總備注以下條款的含義、相應國內立法和法規進行解釋和說明。

（一）總備注第2條第2款：涉及國家安全、國家秘密或者其他有特殊限制的采購，本協議不適用。（修改文本第2條；1994年文本第13條）。請解釋在總備注中加入此條的原因。“其他特別限制”過于模糊和寬泛。

(二)總備注第2條第3款：中國能否舉例說明何為“受GPA約束的采購實體，代非受GPA約束的采購實體進行采購”。

（三）總備注第2條第4款：請告知各領域（飲用水、電力、能源、水利、交通運輸、通信、郵政領域）目前是如何進行采購的。

（四）總備注第2條第5款。

（五）總備注第2條第6款。

（六）總備注第2條第8款。

（七）總備注第3條。

（八）總備注第4條：刪除此條備注，因為關于“國家政策目標”的例外，與協定的文本（修改文本第3條；1994年文本第23條）有重疊，且這個概念太過模糊和寬泛，令人難以接受。

（九）總備注第5條：鑒于中國經濟高速活躍發展，不支持中國對政府采購項目的本國比例、補償交易或者技術轉移提出要求。此外，“技術轉移”應該刪除，因為GPA協議第16條（1994年文本）沒有此依據。

（十）總備注第7條：鑒于中國快速和活躍的經濟發展，采取過渡期措施對于中國而言是不合適的，也是難以接受的。