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——青島西海岸新區打造便利、陽光、貼心的一站式便民服務小記

近日，青島西海岸新區企業群眾廣泛關注和熱切期盼的民心工程——青島西海岸新區政務服務大廳啟用運營。涉及老百姓生產生活的各類行政審批事項以及公共資源交易服務、勞動保障、社會就業、婚姻登記、出入境、公交卡辦理等大大小小公共服務事項，都可在這里一站辦結。

陽光明媚的秋日，筆者懷揣著好奇，走進了青島西海岸新區政務服務大廳，親身體驗了這里的一站式便民服務。

新風輕撫——這里服務很便利

青島西海岸新區政務服務大廳位于靈山灣畔的西部機關辦公中心群樓。筆者從下到上逛了一圈，服務大廳區域是從一層至八層。其中一層為是辦稅服務區；二層是綜合受理、代辦幫辦服務區；三層辦理企業登記、婚姻登記、出入境業務服務；四層五層是勞動就業、社會保障、公證服務等；六層至八層為公共資源交易服務區域。大廳總面積約17000余平方米，共40多個部門，500余名工作人員集中在這里為企業和群眾提供一站式服務。

大廳顯眼處的“數據多跑路、時間快讓路、群眾少跑路”標語格外親切。筆者了解到，青島西海岸新區扎實深化行政審批制度改革，清理歸并行政審批和政務服務職能，將原來的陽光服務大廳、卓亭服務大廳、市民服務大廳、公共資源交易服務大廳進行了有效整合，同時將稅務大廳和公證處也一并入駐新區政務大廳。政務大廳統一服務標準、統一業務系統、統一管理監督，實行一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務，形成統一政務服務平臺，實現了線上線下一體化運行。政務大廳入駐行政審批服務事項307項，推行“并聯審批”的過程中，企業人員或群眾登記辦理時限平均縮短60%以上，相關窗口還提供證照免費雙向寄送服務，新區群眾只跑一次腿實現全覆蓋，零跑腿率達96.3%以上。

“為促進‘放管服’改革落地，我們在實現行政審批服務事項應進必進的同時，還延伸到與審批相關的服務項目，初心就是更好地為企業和老百姓提供更便利的一站式服務。”青島西海岸新區行政服務局局長胡英表示。

清風徐來——這里服務好陽光

為有效將“放管服”改革融入到轉變政府職能的具體實踐中，青島西海岸新區主動對接群眾、企業辦事需求，從科技中尋求破解部門權責不明、行權多網運行、監督制約不足等“通病”的答案。并積極探索創新，樹立“大數據”和 “互聯網+政務”理念，升級行政審批通用軟件，全面打通政務服務“高速路”。大廳實現了全程網上審批、全程電子監控和全程信息資源共享。

信息化程度最高、科技感最強的要數大廳六至八層的公共資源交易服務區域，這里科學分布了受理服務、開評標等功能區，配套完善了先進的詢標、備標、監標、監控、檔案掃描等公共資源交易功能，更為遠程異地開評標系統搭建預留了堅實的硬件基礎。置身開評標場所的第一感覺就是寬敞明亮，電子化設備設施智能完備，現場秩序井然，工作人員熱情嫻熟，開評標過程高效規范，管理服務令人耳目一新。

做法好源于理念先進。據該中心網絡科負責人劉偉介紹，新區公共資源電子化交易平臺采用先進的網絡架構，通過軟硬件特征碼鑒別技術，可有效防止圍標串標。電子化招投標、評標的實行，讓交易全程公開透明、交易全程留痕、追責溯源可查，有效解決了招投標中人為因素干擾的問題，確保了公共資源交易公平公正、廉潔陽光。

政務服務大廳的電子監察系統，全流程視頻監控大廳的每個角落，所有窗口公開監督電話，現場接受投訴建議。窗口執行一次性告知制度、工作人員行為規范制度、限時辦結制度、首問負責制度、投訴處理制度和責任追究制度，確保了行政權力的陽光運行。大廳一站式服務不僅方便了群眾辦事，提高了行政審批效率，更加強化了權力監督制約，有效杜絕了“庸政、懶政、怠政和 ‘權力尋租’等問題。

春風撲面——這里服務真貼心

“聽民聲、答民問、集民智、解民憂”。大廳在硬件過硬的基礎之上，還非常注重人性化設計，大廳設總服務臺，每個樓層都專門配備了服務引導人員，為辦事群眾提供貼心導引服務；在大廳二層設有“咨辦代辦”窗口，配備了行政服務專員，大到重點項目建設、小到小便利店開辦，只需要在這個窗口找到專員提出申請，全部審批服務手續全程由專員免費代辦，企業群眾完全可以放心當一把“甩手掌柜”。

大廳各個樓層“民生E站”自助服務一體機最受企業群眾歡迎。在這個智能終端上就能夠完成申報、查詢辦事大廳各類行政審批和公共服務事項，無需排隊和等待。群眾滿意源于服務貼心，在大廳的“綜合受理”窗口還創新了“微信好友幫辦服務”，申辦人只需要掃描一下工作人員的工作二維碼，即刻成為好友，群眾的事即刻成為“親朋好友”的事來辦。“朋友圈”變成了政府與群眾的“連心橋”。

細微之處見真情。在大廳各處還設置了自助服務區、休閑閱覽區、便民自助文印機，政務大廳從單一審批走向多元化服務，企業群眾辦事更便利。一張助殘輪椅、一把便民傘、一杯熱開水，點點滴滴顯真情，把企業群眾在辦事過程中各種“不方便”想在了前面，做到了心里面，服務用了心，辦事動真情，政府和老百姓之間自然心貼心。

千方百計優化政務服務正是青島西海岸新區廣大黨員干部深入貫徹黨的十九大精神，堅持黨的群眾路線，全心全意為人民服務，與人民心貼心、同甘苦、共奮斗的具體實踐。更是新區加快服務型政府建設、深化行政管理體制和審批制度改革、優化營商環境，促進經濟轉型發展的一個縮影。

（胡全福）

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