以互聯網為支撐創新服務采購解決方案

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以互聯網為支撐創新服務采購解決方案

■ 本報記者 楊文君

今年10月，重慶市公安局舉辦創新大賽，需租賃相關設備。負責該項目的王警官在10月8日接到任務，但12日就要確定供應商，這令他很為難。“20萬元以下的設備租賃服務沒有官方平臺支撐，采購痕跡也無法留存，而且4天的時間也不夠走完業務流程。”王警官說道。

事實上，王警官遇到的難題也是許多預算單位在服務類采購中經常碰到的問題。服務采購需求難量化、不可簡單比價、管理復雜……而由豬八戒網推出的“智慧云采”則將以上難題一一化解，為采購各方帶來了良好體驗。10月30日， 政府采購云平臺——智慧云采在北京市八戒工場正式發布。

服務采購難題“迎刃而解”

近些年來，政府采購改革穩步向前，但在改革實踐中，服務類采購上的“難點”“痛點”日益顯露。

“與貨物采購不同，服務采購是非標準化的，其面臨服務難、核價難，驗收難和監管難等問題。”豬八戒網政采事業部總經理曾里表示，“政府采購中的服務類采購與貨物類采購不同，有著鮮明的特性。一是產品的非標準化導致采購難度大。服務是非標準化的，按需生產，靠人力完成，產量有限，且采購人還需要參與其中進行配合，導致容易帶入主觀意見，溝通成本高，驗收難度大等問題。二是采購需求難以準確描述。在實際的采購中，很多時候面臨著由于采購人對服務項目專業度不夠，采購需求描述不準確，導致采購過程中爭議較多、供應商報價不準確、交付的服務不合格等問題。三是市場魚龍混雜，難以比價。即使采購需求明確，采購人也沒有市場公允的價格做參考，在定價上存在一定難度，常常會因為擔心不能保障項目質量導致定價過高，無法節約采購資金。同時，各地區服務類采購的供應商庫又相對獨立且封閉，采購人很難選擇到有專業實力的供應商。”

針對上述問題，運用互聯網思維的智慧云采應運而生。據了解，智慧云采平臺匯合各類資源，并提供了成熟的運營保障和大數據、云計算等技術支撐，從而打造出了采購人、供應商、智慧云采平臺三方協作發展的新格局。

曾里向記者介紹道，在采購人端，平臺通過大數據進行實時監測，精準掌握采購動態，保障采購流程公開透明，從根本上解決政府監管困難的問題；通過平臺各業務線之間的協同，打通產業鏈上下游，有效降低采購成本，提升采購運作效率；針對不可量化的需求，平臺還提供智庫專家一對一為采購人梳理采購需求，預估采購金額，幫助加快采購項目的進行。而在供應商端，平臺通過豬八戒網積累的海量資源，利用互聯網打破地域瓶頸，為采購方豐富了供應商庫，降低采購成本；還能幫助政府實現合理的資源配置，將更多政府資源導流至中小微企業，提高他們在政府采購中的參與度。

采購方式有“新意”

智慧云采根據豬八戒網13年的服務交易經驗提供專業的解決方案，可謂是“走遍千山萬水，想出千方百計”。與此同時，智慧云采結合實踐，在采購方式上進行了創新，向采購各方表達了“新意”和“心意”。

記者在智慧云采的發布會現場了解到，智慧云采平臺基于豬八戒網平臺對采購方式進行了創新，從而多維度滿足采購人采購需求。采購人可以選擇直接采購、競價采購、詢比采購、談判采購四種方式。對于直接采購，智慧云采平臺上的采購人和供應商可以一對一進行服務購買；對于其余三種采購方式，智慧云采平臺上的供應商均可加入其中，通過招標投標方式進行報名，最后由采購人以綜合評分或最低價評選方式選擇一家供應商進行交易。

曾里向記者具體講解了上述四種采購方式，直接采購的適用情形類似于政府采購中的單一來源采購，采購人與單一供應商直接進行談判，完成采購；競價采購適用于需求明確的項目，由采購人線上提交采購需求并進行在線報價，采購人最后直接選擇價格最低的供應商成交；詢比采購則借鑒了詢價采購的方法，兩家以上的供應商一次性提出響應文件，采購人通過綜合評分或最低價評選方式“敲定”成交供應商，全流程可在線完成；談判采購是指采購人線上發布需求，線下與兩家以上供應商進行談判確定成交的采購方式。供應商需線下二次報價，并對變動部分做承諾，談判采購的程序類似于政府采購的競爭性談判和競爭性磋商，適用于需要線下談判的、采購需求比較復雜的項目。

全方位服務托舉采購“獲得感”

除了上述提到的“錦囊妙計”以外，智慧云采在事前、事中和事后把服務工作也做到了位。

曾里指出：“我們在平臺上線之前，都會對采購人進行培訓，從而讓他們更好地從事采購工作和使用智慧云采。比如，在招募供應商的時候，我們會同采購人進行溝通，確定需求，從而將符合要求的供應商篩選出來。另外，我們還提供了一系列的工具支撐，比如大數據分析功能，不僅可以幫助采購人比價、選擇，也能方便監管部門實施精準監督。”

事實上，智慧云采不僅面對政府限額標準以下的服務采購，其用戶還包括眾多央企和國企。對于智慧云采的工作，中國國資國企產業創新戰略聯盟常務副秘書長李海給予了肯定：“在使用智慧云采之后，我們工作的方方面面都發生了很多變化。如，企業的管控能力提高了，智慧云采幫助企業實現了包括計劃、采購、交易，倉儲和物流等在內的全流程可控。此外，就是降低了企業的采購成本，簡化了計劃申報的流程，提高了采購效率。”

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