海淀區(qū)爭創(chuàng)“五個(gè)一流” 助力優(yōu)化營商環(huán)境

【采購動(dòng)態(tài)】

平臺(tái)整合 規(guī)范運(yùn)行 電子交易 服務(wù)優(yōu)化 數(shù)據(jù)應(yīng)用

海淀區(qū)爭創(chuàng)“五個(gè)一流” 助力優(yōu)化營商環(huán)境

本報(bào)訊 北京市海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室持續(xù)深化“放管服”改革，在北京市率先進(jìn)行公共資源交易平臺(tái)整合建設(shè)，干在實(shí)處，走在前列，在平臺(tái)整合、規(guī)范運(yùn)行、電子交易、服務(wù)優(yōu)化、數(shù)據(jù)應(yīng)用等五個(gè)方面爭創(chuàng)一流，打造“公平公正、公開透明、便捷高效”的公共資源交易平臺(tái)，以實(shí)際行動(dòng)助力海淀區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境。目前，平臺(tái)運(yùn)行效果良好，今年前10個(gè)月進(jìn)場交易項(xiàng)目突破1000個(gè)大關(guān)。

在平臺(tái)整合上創(chuàng)一流。積極推進(jìn)整合建立統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)，著力規(guī)范公共資源交易秩序。2017年7月，實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目全部進(jìn)場交易；今年3月，實(shí)現(xiàn)市政道路、園林、水務(wù)等專項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)場交易；7月實(shí)現(xiàn)海淀區(qū)建設(shè)工程交易項(xiàng)目進(jìn)場交易，自此實(shí)現(xiàn)了海淀區(qū)公共資源交易項(xiàng)目的“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。公共資源交易平臺(tái)整合成效明顯，今年以來，進(jìn)場交易項(xiàng)目1141個(gè)，交易金額達(dá)57億余元，節(jié)約資金1.5億元。

在規(guī)范運(yùn)行上創(chuàng)一流。把規(guī)范招投標(biāo)流程和相關(guān)規(guī)則作為重要的建設(shè)內(nèi)容，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升交易效能。交易中心先后出臺(tái)《開標(biāo)室管理規(guī)定》《社會(huì)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場守則》《保證金賬戶管理辦法》等規(guī)范交易行為的制度，并積極開展政府采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研，完成68項(xiàng)受理流程及規(guī)范的編制工作。交易中心統(tǒng)一規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化交易流程，明確部門職責(zé)分工和場內(nèi)行為秩序，促進(jìn)交易各方主體的行為規(guī)范。

在交易電子化上創(chuàng)一流，全方位推進(jìn)電子平臺(tái)建設(shè)。在建設(shè)網(wǎng)站、電子交易系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步升級(jí)了平臺(tái)系統(tǒng)，推進(jìn)輔助電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)電子化的開標(biāo)信息錄入系統(tǒng)和評(píng)標(biāo)打分系統(tǒng)。增加保證金電子系統(tǒng)功能，與建行、工行等6家銀行合作研發(fā)在線繳納保證金、保證金電子系統(tǒng)計(jì)息退息等功能，推動(dòng)平臺(tái)電子化流程的縱深發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從投標(biāo)報(bào)名到網(wǎng)上退還保證金的全流程電子化交易，從而切實(shí)提升交易主體的服務(wù)體驗(yàn)，降本增效，最大限度避免傳統(tǒng)交易模式的“暗箱操作”等弊端，增強(qiáng)交易的公平性、安全性和便捷性。

在服務(wù)優(yōu)化上創(chuàng)一流。堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”的理念，挖掘新科技在公共資源交易領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，全面提升交易的服務(wù)質(zhì)量和效率，真正實(shí)現(xiàn)“群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”。目前政府采購項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)通過交易中心的電子化交易及平臺(tái)網(wǎng)上提交進(jìn)場申請(qǐng)資料、網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)文件、網(wǎng)上預(yù)約開評(píng)標(biāo)室、網(wǎng)上下載現(xiàn)場視頻材料，不用多次往返遞交；供應(yīng)商可以網(wǎng)上免費(fèi)下載招標(biāo)文件、網(wǎng)上繳納保證金、網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件、網(wǎng)上下載中標(biāo)通知書，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商“最多跑一次”，切實(shí)降低企業(yè)投標(biāo)成本。為保證供應(yīng)商盡快掌握平臺(tái)操作及應(yīng)用，交易中心積極舉辦電子平臺(tái)操作培訓(xùn)會(huì)，截止到10月底，共組織9期，共800家次供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)參與。為提升采購人采購效能，自3月份以來，交易中心積極走訪全區(qū)29個(gè)街鎮(zhèn)，堅(jiān)持每月走訪3+N家，結(jié)合政府采購實(shí)務(wù)與案例，以宣講、座談交流等形式普及政府采購相關(guān)政策，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任落實(shí)。截至目前，共走訪服務(wù)區(qū)屬單位4個(gè)，街鎮(zhèn)21個(gè)，服務(wù)對(duì)象1200余人次。

在數(shù)據(jù)應(yīng)用上創(chuàng)一流。推動(dòng)交易平臺(tái)數(shù)據(jù)分析體系建設(shè)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)分析工作規(guī)范化、常態(tài)化。建立“每周數(shù)據(jù)更新，每月月報(bào)統(tǒng)計(jì)，每季數(shù)據(jù)分析”的交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作制度。明確平臺(tái)交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)范圍，梳理出覆蓋交易全過程的80余個(gè)指標(biāo)項(xiàng)。數(shù)據(jù)分析工作開展以來，從公共資源平臺(tái)運(yùn)行、政府采購、區(qū)屬企業(yè)平臺(tái)投標(biāo)情況等三大方面，對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行深度分析。

據(jù)悉，下一步，交易中心將依托平臺(tái)數(shù)據(jù)，推進(jìn)交易數(shù)據(jù)應(yīng)用分析系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)各方交易行為關(guān)聯(lián)分析，強(qiáng)化交易動(dòng)態(tài)規(guī)范，發(fā)揮數(shù)據(jù)應(yīng)用分析系統(tǒng)預(yù)測和預(yù)判功能。

           （何文毓 陳娟）

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