海淀區爭創“五個一流” 助力優化營商環境

【采購動態】

平臺整合 規范運行 電子交易 服務優化 數據應用

海淀區爭創“五個一流” 助力優化營商環境

本報訊 北京市海淀區政務服務管理辦公室持續深化“放管服”改革，在北京市率先進行公共資源交易平臺整合建設，干在實處，走在前列，在平臺整合、規范運行、電子交易、服務優化、數據應用等五個方面爭創一流，打造“公平公正、公開透明、便捷高效”的公共資源交易平臺，以實際行動助力海淀區優化營商環境。目前，平臺運行效果良好，今年前10個月進場交易項目突破1000個大關。

在平臺整合上創一流。積極推進整合建立統一公共資源交易平臺，著力規范公共資源交易秩序。2017年7月，實現政府采購項目全部進場交易；今年3月，實現市政道路、園林、水務等專項工程項目進場交易；7月實現海淀區建設工程交易項目進場交易，自此實現了海淀區公共資源交易項目的“應進必進”。公共資源交易平臺整合成效明顯，今年以來，進場交易項目1141個，交易金額達57億余元，節約資金1.5億元。

在規范運行上創一流。把規范招投標流程和相關規則作為重要的建設內容，推進標準化建設，提升交易效能。交易中心先后出臺《開標室管理規定》《社會代理機構現場守則》《保證金賬戶管理辦法》等規范交易行為的制度，并積極開展政府采購標準化建設調研，完成68項受理流程及規范的編制工作。交易中心統一規則標準，優化交易流程，明確部門職責分工和場內行為秩序，促進交易各方主體的行為規范。

在交易電子化上創一流，全方位推進電子平臺建設。在建設網站、電子交易系統的基礎上，進一步升級了平臺系統，推進輔助電子評標系統建設，重點開發電子化的開標信息錄入系統和評標打分系統。增加保證金電子系統功能，與建行、工行等6家銀行合作研發在線繳納保證金、保證金電子系統計息退息等功能，推動平臺電子化流程的縱深發展，進一步實現從投標報名到網上退還保證金的全流程電子化交易，從而切實提升交易主體的服務體驗，降本增效，最大限度避免傳統交易模式的“暗箱操作”等弊端，增強交易的公平性、安全性和便捷性。

在服務優化上創一流。堅持“互聯網+服務”的理念，挖掘新科技在公共資源交易領域的創新應用，全面提升交易的服務質量和效率，真正實現“群眾少跑腿，數據多跑路”。目前政府采購項目已實現社會代理機構通過交易中心的電子化交易及平臺網上提交進場申請資料、網上發布招標文件、網上預約開評標室、網上下載現場視頻材料，不用多次往返遞交；供應商可以網上免費下載招標文件、網上繳納保證金、網上遞交投標文件、網上下載中標通知書，實現供應商“最多跑一次”，切實降低企業投標成本。為保證供應商盡快掌握平臺操作及應用，交易中心積極舉辦電子平臺操作培訓會，截止到10月底，共組織9期，共800家次供應商、代理機構參與。為提升采購人采購效能，自3月份以來，交易中心積極走訪全區29個街鎮，堅持每月走訪3+N家，結合政府采購實務與案例，以宣講、座談交流等形式普及政府采購相關政策，強化采購人主體責任落實。截至目前，共走訪服務區屬單位4個，街鎮21個，服務對象1200余人次。

在數據應用上創一流。推動交易平臺數據分析體系建設，促進統計分析工作規范化、常態化。建立“每周數據更新，每月月報統計，每季數據分析”的交易數據統計分析工作制度。明確平臺交易數據統計指標范圍，梳理出覆蓋交易全過程的80余個指標項。數據分析工作開展以來，從公共資源平臺運行、政府采購、區屬企業平臺投標情況等三大方面，對公共資源交易活動進行深度分析。

據悉，下一步，交易中心將依托平臺數據，推進交易數據應用分析系統的建設，加強各方交易行為關聯分析，強化交易動態規范，發揮數據應用分析系統預測和預判功能。

           （何文毓 陳娟）

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