河南優化管理流程讓政采更高效

河南優化管理流程讓政采更高效

政府采購實施計劃自動備案、改進政府采購方式變更和進口產品采購審批流程、優化政府采購合同公告和備案流程

本報訊 記者袁瑞娟 通訊員趙文康報道  如今，在河南，只要符合要求，政府采購備案手續兩三秒即可通過。這正是河南省財政廳政府采購監督管理處今年積極運用大數據完善政府采購管理系統、改進采購方式、變更審批程序、加快推進電子化政府采購系統省、市、縣三級覆蓋的結果。

據了解，為深入貫徹落實“放管服”改革要求，進一步轉變政府采購監管職能，規范政府采購行為，增強政府采購透明度，提高政府采購效率，河南省財政廳對政府采購管理流程進行梳理，并于日前發布了《關于進一步優化政府采購管理流程有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），減少不必要的審核，優化法定審核程序，同時通過電子化手段實行在線監管。

河南省財政廳政府采購監管處處長鄧清海在接受記者采訪時表示，“通過采取上述措施，河南省省本級采購人可直接在網上進行備案，從計劃備案到資金支付實現全流程線上運行。通過全省電子化政府采購系統升級改造，市縣政府采購管理流程也將得到優化，工作程序簡化，審核環節減少。”

依據《通知》，河南省將從以下幾個方面著力推進政府采購流程優化：一是實行政府采購實施計劃自動備案。改變政府采購實施計劃申請審核方式，實行政府采購實施計劃自動備案。采購人根據集中采購目錄、限額標準和部門預算編制政府采購實施計劃，依法確定政府采購方式，通過電子化政府采購系統報送，系統自行產生政府采購編號，完成政府采購實施計劃備案，采購單位即可組織實施政府采購活動。采購人的政府采購實施計劃若需預算主管部門審核或者財政部門預算管理科進行資金審核的，由各地根據管理需要在系統中設定流程，但財政部門政府采購管理科（辦）不再進行審核審批。電子化政府采購系統將集中采購目錄、限額標準、公開招標數額標準、各種采購方式的法定適用條件等嵌入流程管理，實行系統自動核對。

二是改進政府采購方式變更和進口產品采購審批流程。采購人在電子化政府采購系統中編制政府采購實施計劃時，若采購金額達到公開招標數額需要采用公開招標以外采購方式的，或者采購進口產品的，系統自動提示并轉入審批環節，采購人按要求上傳審核申請和相關資料，經市級財政部門審批，方可組織政府采購活動。公開招標失敗需要變更其他采購方式的，系統開設專門窗口進行變更申請審批。

三是優化政府采購合同公告和備案流程。為解決合同公告與合同備案重復錄入上傳信息問題，將合同公告與合同備案合并進行。采購人在簽訂政府采購合同后通過政府采購合同備案功能，同時實現合同公告和合同備案，采購人不再重復錄入合同備案信息。網上商城采購合同實行自動公告和備案，財政部門不再審核。

四是電子化政府采購系統實施要求。加強組織領導。對于未使用電子化政府采購系統的個別市縣，要制定電子化政府采購系統工作整體推進方案，爭取今年底實現電子化政府采購系統轄區全覆蓋。對于已上線使用電子化政府采購系統的市縣，要做好流程優化后新系統的各項功能推廣使用，盡快實現政府采購計劃自動備案，切實將簡化優化政府采購流程。加強培訓指導。按計劃、有步驟地做好電子化政府采購新系統的培訓及推廣應用工作。加強協同推進。各市縣要堅持“求大同、存小異”的原則，盡量不改變既定的流程設計。省財政廳將定期征求市縣管理需求意見，統一組織升級和完善軟件功能。

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