總公司、分公司、子公司招投標那些事兒（六）

【有問有答】

總公司、分公司、子公司招投標那些事兒（六）

■ 本報記者 昝妍

問題

在某市一單位的招標活動中，投標人的資格證明標書提供了該公司的社保證明，但同時又夾帶了子公司的社保證明。一個投標文件里出現了兩個不同名稱的公司材料，這種情形算串標嗎？該如何處理？

回答

山西國晉律師事務所律師張民輝認為，依據《中華人民共和國公司法》第十四條：“……公司可以設立子公司，子公司具有法人資格，依法獨立承擔民事責任?！弊庸镜牟牧虾妥鳛橥稑巳四腹镜牟牧鲜仟毩⒋嬖诘?。如果只有母公司參與投標，子公司未參與同一項目投標，即使出現子公司的社保證明，該證明也不能作為母公司的人員配置或業績證明使用。對于子公司的社保證明或其他任何材料，不予認定即可。

“就如同提交業績材料，多提供的材料不能作為無效投標處理?！苯K省常州市政府采購中心徐勇也認為，除非招標文件中有明確要求“投標人遞交的材料中不可以存在其附屬機構或子公司的材料”，否則不能認定上述情況為“串標”，該項目政府采購活動可以繼續進行。徐勇表示，如果夾帶的是其他公司的材料，根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第三十七條第五款，“不同投標人的投標文件相互混裝”的情況可直接視為投標人串通投標。

相關法律

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第三十七條：

有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

（五）不同投標人的投標文件相互混裝；

（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

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