清潔供暖要因地制宜 循序漸進

國家能源局發布《關于做好2018-2019年采暖季清潔供暖工作的通知》

清潔供暖要因地制宜 循序漸進

本報訊 近日，國家能源局發布《關于做好2018-2019年采暖季清潔供暖工作的通知》（以下簡稱《通知》），強調要因地制宜、循序漸進、積極穩妥做好2018-2019年采暖季北方地區清潔供暖工作，確保群眾安全溫暖過冬。

《通知》指出要穩妥推進“煤改氣”“煤改電”。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，以供定改，先立后破。“煤改氣”要以氣定改，先落實氣源再實施改造。各地要切實履行保障民生用氣的主體責任，做好本地區供應量的分解落實、統籌安排、合理使用。加強合同履行監管，確保按照已簽訂合同保障供用氣。

《通知》要求積極擴大可再生能源供暖規模。各地要結合資源條件，在不損害生態環境前提下提高地熱資源勘探開發力度，簡化項目辦理手續，完善配套支持政策，增加地熱供暖面積。扎實做好生物質資源量評估分析，重點發展生物質熱電聯產或生物質鍋爐供暖，以及分散式生物質成型燃料供暖，并落實《規劃》關于生物質熱電超低排放改造、城市城區生物質鍋爐達到天然氣鍋爐排放標準的要求。在具備資源條件的城鎮和農村地區，鼓勵以“農戶收集、就近加工、就地使用”的模式大力推進生物質成型燃料替代散燒煤，積極推進生物沼氣等其他生物質能供暖。將太陽能供暖與其他清潔供暖方式科學搭配，因地制宜發展“太陽能+”供暖。

《通知》提出要扎實推進清潔燃煤集中供暖。堅持宜煤則煤，不斷擴大清潔燃煤集中供暖面積。各地要通過優先安排投產、列為應急調峰儲備電源、提高機組供熱能力、擴大供熱半徑、規劃建設民生背壓熱電機組等方式，進一步鼓勵超低排放熱電聯產清潔供暖。

《通知》明確各地在新清潔供暖設施落實能源供應、安全穩定運行之前，決不允許拆除原有供暖設施。要用好煤、電、天然氣等各類能源聯保聯供，對仍需使用煤炭取暖的用戶，切實做好潔凈煤供應保障工作。對于偏遠山區等暫不能通過清潔供暖替代散燒煤供暖的，重點利用“潔凈型煤+環保爐具”等方式替代散燒煤。完善應急預案，制定有針對性的需求側管理措施并提高執行力，確保冬季高峰期居民供暖安全。嚴格落實安全生產屬地管理責任、相關部門監管責任和企業主體責任，完善安全管理制度，提高安全管理水平，加強日常巡查維護和安全知識宣傳，全面排查消除安全隱患，確保相關供暖設施安全運行。

《通知》提出要探索創新清潔供暖模式。各地要結合清潔供暖實踐，創新體制機制，優化營商環境，進一步放開能源、熱力生產和供應領域，引導社會資本進入清潔供暖市場，鼓勵企業開展技術創新和經營創新，發展新技術、新模式、新業態。北方地區冬季清潔取暖試點城市要用好中央財政資金和地方配套資金，在新型技術應用、先進模式培育上先行先試，充分發揮試點帶動作用。在具備條件的農村地區，要按照就地取材的原則，因地制宜就近利用清潔能源資源，發展形式多樣、靈活適用的農村清潔供暖模式。

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