“績(jī)效管理第三方30人論壇”召開

“績(jī)效管理第三方30人論壇”召開

與會(huì)專家一致表示，績(jī)效評(píng)價(jià)首先要做到真實(shí)客觀

本報(bào)訊 記者高榮月報(bào)道 “績(jī)效管理第三方30人論壇”近日在上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院召開。據(jù)了解，論壇的宗旨是：服務(wù)于績(jī)效管理第三方的成長(zhǎng)與發(fā)展，為預(yù)算績(jī)效管理工作的推進(jìn)獻(xiàn)策獻(xiàn)力。論壇以“研討、分享、發(fā)展”為目標(biāo)。此次年度論壇是在中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“34號(hào)文”）背景下召開的，與會(huì)代表以“績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告：提高內(nèi)控和質(zhì)量”為主題進(jìn)行了熱烈探討。

論壇由上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院政府采購(gòu)與績(jī)效管理研究中心主任章輝主持。上海市財(cái)政局監(jiān)督檢查局、黨組書記張益群首先做主旨發(fā)言。他說(shuō)，34號(hào)文的出臺(tái)意味著績(jī)效管理的春天已經(jīng)到來(lái)，但帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)我們也面臨著巨大挑戰(zhàn)，績(jī)效管理工作任重而道遠(yuǎn)。他表示，明年，上海市財(cái)政局將緊緊抓住機(jī)遇，發(fā)揮績(jī)效監(jiān)督職能，積極打造王牌軍和主力隊(duì)伍，明確績(jī)效評(píng)價(jià)“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”的身份和職責(zé)，助推績(jī)效管理迎接新挑戰(zhàn)。

上海市青浦區(qū)財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督科科長(zhǎng)丁愛云圍繞“預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)務(wù)業(yè)務(wù)”話題分享了她的觀點(diǎn)。她表示，在“34號(hào)文”的意見指引下，預(yù)算績(jī)效管理體系正在朝著全方位、全過(guò)程、全覆蓋的方向快速發(fā)展。但是，目前仍有部分第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)采用的是“復(fù)制—粘貼”式的工廠化評(píng)價(jià)模式。她建議，績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)費(fèi)應(yīng)與三方（專家、委托方、項(xiàng)目單位）綜合考核評(píng)分相掛鉤，績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)也應(yīng)實(shí)行末位淘汰制管理。

中國(guó)人保資產(chǎn)管理有限公司宏觀與戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)王瑩以“2019年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望”為主題展開交流。她表示，2019年我國(guó)依然會(huì)面臨復(fù)雜的內(nèi)外部局勢(shì)。從外部壓力而言，我國(guó)將面臨全球貿(mào)易保護(hù)常態(tài)化、發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩和新興市場(chǎng)貨幣風(fēng)險(xiǎn)的形勢(shì)；從內(nèi)部壓力而言，我國(guó)將面臨新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化尚需時(shí)日、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)仍未消除、環(huán)境承載能力逼近上限的情況。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨內(nèi)外交加的雙重壓力，但是我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)將會(huì)隨著深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。

上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院政府采購(gòu)與績(jī)效管理研究中心主任章輝圍繞“如何撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的摘要”進(jìn)行發(fā)言。他表示，績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量是預(yù)算績(jī)效管理的“牛鼻子”，抓好績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)首抓績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告摘要的撰寫質(zhì)量。根據(jù)近年來(lái)上海市的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告摘要的撰寫情況，撰寫模式并不滿足報(bào)告的規(guī)范性要求，也不能體現(xiàn)“摘其精要、要言不煩”的摘要功能。他強(qiáng)調(diào)，一篇高質(zhì)量的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告摘要，應(yīng)是具備獨(dú)立性和自明性的完整短文，即使讀者不閱讀全文，也能獲得必要的信息。報(bào)告摘要應(yīng)該包括評(píng)價(jià)背景及目的、評(píng)價(jià)方法及依據(jù)、評(píng)價(jià)結(jié)論和評(píng)價(jià)建議等內(nèi)容，而且，摘要中不宜出現(xiàn)圖表，也不能出現(xiàn)腳注、備注等補(bǔ)充資料。

本論壇分為兩個(gè)分論壇，分論壇與會(huì)代表分別對(duì)“把握內(nèi)控”和“提升質(zhì)量”話題進(jìn)行了深度探討。有專家明確指出，當(dāng)前第三方評(píng)價(jià)尚存在對(duì)委托方要求不了解、對(duì)項(xiàng)目分析不到位、對(duì)專家建議不落實(shí)等系列問(wèn)題。專家強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)調(diào)研的真實(shí)性是保障績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量的基礎(chǔ)。績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)也只有在充分的數(shù)據(jù)調(diào)研基礎(chǔ)上，才能作出客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)。

據(jù)了解，來(lái)自上海中佳永信會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司、上海大華工程造價(jià)咨詢有限公司、上海厚賢科技咨詢有限公司、佳亮?xí)?jì)師事務(wù)所有限公司等20多家服務(wù)機(jī)構(gòu)30余人參加了本次論壇。

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