藝考報名難度緣何超“春運搶票”

【熱點關(guān)注】

藝考報名難度緣何超“春運搶票”

——對藝考報名APP“癱瘓”的調(diào)查

■ 本報記者 程紅琳

“藝術(shù)升”攔住藝術(shù)生？

“昨天（1月5日）報名魯迅美術(shù)學院，系統(tǒng)不停崩潰閃退……我們畫室全體學生五點鐘就起來死守（‘藝術(shù)升’）報考通道……今天更可怕，西安美術(shù)學院和天津美術(shù)學院共同在6點鐘開啟報名窗口，軟件直接閃崩。”

日前，一款名為“藝術(shù)升”的APP由于在線考試報名并發(fā)量超出預期，服務(wù)器響應(yīng)能力不足，導致系統(tǒng)崩潰，使得參加2019年藝術(shù)考試的考生在1月5日至6日無法通過系統(tǒng)在線報名。而這款APP則是諸多考生報考心儀院校唯一的報名入口。

吐槽如潮水般涌向網(wǎng)絡(luò)，直指“藝術(shù)升”三宗罪：一是系統(tǒng)崩潰閃退，無法在線報名；二是壟斷多所院校報名通道；三是通過肖像采集審核加急服務(wù)斂財——不付費3天肖像審核都無法通過，付費后分分鐘完成肖像審核。

對于APP系統(tǒng)崩潰，導致考生無法在線報名，1月6日中午12時31分，“藝術(shù)升”官微發(fā)布緊急通知：“由于‘藝術(shù)升’報名系統(tǒng)用戶訪問量持續(xù)過大，造成擁堵。‘藝術(shù)升’將暫停提供報名服務(wù)，進行報名系統(tǒng)架構(gòu)升級。”當天下午4點49分，“藝術(shù)升”發(fā)文回應(yīng)“崩潰”事件，指出由于2019年藝考政策調(diào)整，全國藝術(shù)院校減少、考點削減，加上考點容量限制等原因，造成大量考生集中報名院校部分考點的狀況。“藝術(shù)升”表示，因報名人數(shù)過多等因素造成的報名系統(tǒng)卡頓及暫停維護是臨時突發(fā)狀況，會盡快疏通報名通道。

記者了解到，“藝術(shù)升”是杭州亦閑信息科技有限公司一款產(chǎn)品。該公司聯(lián)合創(chuàng)始人、副總經(jīng)理李盛鑫在接受媒體記者采訪時指出，造成這種現(xiàn)狀，確實是因為“對流量預計不足”。但他認為造成此次通道擁堵癱瘓的原因之一是政策環(huán)境的變化，也就是去年年底教育部出臺的《關(guān)于做好2019年普通高等學校部分特殊類型招生工作的通知》。

據(jù)了解，2018年12月29日，教育部發(fā)布藝考新規(guī)，提出：除經(jīng)教育部批準的部分獨立設(shè)置的本科藝術(shù)院校（含部分藝術(shù)類本科專業(yè)參照執(zhí)行的少數(shù)高校）外，2019年高校美術(shù)學類和設(shè)計學類專業(yè)一般不組織校考。這就意味著校考的競爭更為激烈。而此類獨立院校全國一共45所，“藝術(shù)升”則是其中21所藝術(shù)類院校的唯一報名通道。

針對這一事件，1月7日，教育部官微回應(yīng)：已指導和督促有關(guān)高校通過增加報名渠道、延長報名時間、增加考點等措施，確保有意愿參加校考的考生都能報名并參加考試。在此，也提醒有關(guān)考生及時關(guān)注招生院校發(fā)布的公告。

1月7日上午6時20分，“藝術(shù)升”發(fā)布官方說明，稱截至當日凌晨2點，報名通道已完全恢復正常，考生可正常報名。

除了系統(tǒng)崩潰導致考生報名困難，輿論聲討“藝術(shù)升”另一個聚焦點是——增值業(yè)務(wù)收費離譜。多位考生指責其利用提供的“肖像采集審核加急服務(wù)”斂財。

“肖像審核還沒開始就要交納30塊錢，交完錢又需要50元錢加速審核，要是不交錢，一個月都審不過。報考系統(tǒng)總是崩潰，根本報不上學校。”

對此，1月10日，“藝術(shù)升”官微回應(yīng)稱：因部分考生的特殊情況，如臨時決定參加考試的考生，但在臨近打印準考證的截止時間前，在數(shù)小時內(nèi)完成身份核驗，進而立即打印準考證參加考試，我公司提供了加急審核服務(wù)以滿足考生需求（服務(wù)費50元/人）。“藝術(shù)升”工作人員在接受媒體采訪時回應(yīng)稱，收費加速審核服務(wù)只是針對肖像審核，并不會對報名公平性產(chǎn)生影響。目前，“藝術(shù)升”已經(jīng)下架加急審核服務(wù)。

唯一報名入口受質(zhì)疑

藝考報名問題逐步得到解決，但輿論對于“藝術(shù)升”的質(zhì)疑并未就此消除。

記者了解到，藝考新規(guī)出臺后，全國有45所可以組織校考的獨立院校。而“藝術(shù)升”成為其中21所藝術(shù)類院校唯一報名通道，這也必然帶來了報名入口的“擁堵”以及“排隊”。

隨著“報名為何會擁堵”這一問題逐漸清晰，公眾不禁發(fā)問：“藝術(shù)升”作為第三方工具為何會具備藝考報名的資質(zhì)？為考生提供報名渠道是學校的基本職能，為何交給一款盈利性質(zhì)的APP？

“藝術(shù)升”為多所美院提供報名服務(wù)確實在一定程度上減輕了考生們的負擔。這一點得到了多位考生的證實。事實上，以往藝考現(xiàn)場報名確認對考生而言也并不輕松，半夜現(xiàn)場排隊報名是常態(tài)。

據(jù)李盛鑫介紹，2005年起，他們就開始為中國美術(shù)學院提供現(xiàn)場報名系統(tǒng)，2015年，公司改名為杭州亦閑信息科技有限公司。2015年起，“藝術(shù)升”開始為中國美術(shù)學院等提供網(wǎng)上報名平臺。3年后，迅速擴張至包括“八大重點美術(shù)學院、五大重點藝術(shù)學院、三大重點傳媒學院、十大省級藝術(shù)校考考點等在內(nèi)的100多所重點藝術(shù)校考院校”的報名系統(tǒng)。

記者從中國政府采購網(wǎng)了解到，中國美院、西安美院、天津美院、魯迅美院、湖北美院均通過政府采購完成第三方招生服務(wù)采購。其中，中國美院、西安美院、天津美院、湖北美院等均曾通過單一來源采購方式采購杭州亦閑信息科技有限公司的報名技術(shù)服務(wù)。魯迅美術(shù)學院則在2018年12月4日發(fā)布競爭性磋商采購公告，采購藝術(shù)類專業(yè)考試招生報名、評卷、錄取服務(wù)。該項目第2包為：藝術(shù)類本科招生網(wǎng)上報名軟件服務(wù)購置。杭州亦閑信息科技有限公司以成交價1.50元/次成為該包段成交供應(yīng)商。

值得一提的是，單一來源采購這一采購方式，因缺乏充分競爭，政府采購相關(guān)法律法規(guī)對采購人使用這一方式作出嚴格限定。《中華人民共和國政府采購法》明確規(guī)定，符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來源方式采購：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（二）發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

杭州亦閑信息科技有限公司負責人劉偉輝在接受媒體記者采訪時指出：很少有企業(yè)會為美術(shù)高校的校考開發(fā)報名軟件。但多所高校均通過單一來源采購招生服務(wù)，最終成交供應(yīng)商都是同一家公司。媒體和公眾不禁質(zhì)疑和追問：多家院校將“藝術(shù)升”作為唯一報名渠道是否有貓膩？

中國政府采購網(wǎng)顯示，西安美術(shù)學院《2019年省外院校在陜設(shè)點考生報名系統(tǒng)服務(wù)采購項目成交公告》發(fā)布時間為2018年11月29日，該項目成交供應(yīng)商為杭州亦閑信息科技有限公司，總成交額為5萬元，服務(wù)期限1年。陜西正信招標有限公司對該項目組織了招標。

單一來源項目需依法履行審批和公示程序。在該項目的單一來源公示中，記者發(fā)現(xiàn)，該項目采購預算為10萬元。技術(shù)要求如下：2019年西安美院省外院校在陜設(shè)點考生報名系統(tǒng)服務(wù)，主要服務(wù)內(nèi)容包括WEB網(wǎng)站報名、在線交費平臺、以及手機APP報名及網(wǎng)上確認，全部模塊共同實現(xiàn)校考學生報名、繳費、確認、查詢考場、打印準考證服務(wù)，具體單價在簽訂合同時以最終報價進行核算。而關(guān)于費用說明，該項目單一來源公示顯示：因2019年校考報名工作尚未開始，本次預算按照6萬名考生核算。

杭州亦閑信息科技有限公司緣何能參加該項目單一來源采購談判，并最終成為成交供應(yīng)商？記者并未看到該項目單一來源論證。帶著疑問記者撥通了該項目采購人聯(lián)系人吳老師電話，當記者表明身份后。吳老師讓記者發(fā)郵件說明采訪信息，并告知記者“有時間會回復信息”。

雖然記者最終未能獲取該項目的單一來源論證公示，卻在中國政府采購網(wǎng)找到了“中國美術(shù)學院2017年本科專業(yè)校考報名信息服務(wù)”單一來源采購論證公示。該公示指出，中國美術(shù)學院藝術(shù)類招生考試從2011年開始實行網(wǎng)絡(luò)報名及繳費，一直采用杭州亦閑信息科技有限公司開發(fā)研制的報名系統(tǒng)，該系統(tǒng)是目前國內(nèi)唯一解決了美術(shù)類網(wǎng)絡(luò)報名業(yè)務(wù)及繳費業(yè)務(wù)的服務(wù)提供商，軟件有3項專有的軟件著作權(quán)，是目前國內(nèi)唯一具有多個省份考點和專業(yè)美術(shù)學院（涵蓋了包括八大美院的60多家高校）報名技術(shù)服務(wù)經(jīng)驗的公司，也具有多年多院校藝術(shù)報考管理經(jīng)驗，項目管理隊伍穩(wěn)定高效且項目管理經(jīng)驗豐富并和中國美術(shù)學院招生辦配合多年，對系統(tǒng)的使用非常熟悉。據(jù)此，中國美術(shù)學院為保證專業(yè)考試報名的準確和效率，申請該采購計劃為單一來源采購方式。記者發(fā)現(xiàn)，有三位專家在該論證上簽字。

正如杭州亦閑信息科技有限公司負責人劉偉輝在接受新華社記者采訪時所說的那樣：“我們是通過投標拿到的項目。”

確實，但藝術(shù)院校報名服務(wù)真的只能從唯一供應(yīng)商處采購嗎？一位互聯(lián)網(wǎng)圈內(nèi)人士告訴記者，無論是WEB端還是移動端，在線報名功能都很容易實現(xiàn)。目前云服務(wù)器很容易動態(tài)擴展，對于此次出現(xiàn)的這種藝考報名高并發(fā)情況，可根據(jù)服務(wù)負載動態(tài)伸縮。“難的不是技術(shù)層面解決在線報名功能和報名高并發(fā)情況，而是在市場層面，或許還沒有一家公司能打破這近乎于壟斷的局面。”

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