路在腳下

【甘苦政采人】

路在腳下

■ 汪洪澤

又是一年的開始。

回眸走過的政采路，頗多感慨。

2014年起，我開始從事政府采購監督管理工作。全新的工作，生疏的業務，投訴的風險，監督的責任，都需要自己去面對。有過猶豫，有過彷徨，更有一種如履薄冰、如臨深淵的感覺。

記得剛接觸這項工作半年的時候，遇到一起投訴案件。項目技術含量較高，招標文件參數復雜，投訴人就技術參數方面的內容提出投訴。中標供應商已產生，采購活動是通知采購人暫停，還是繼續開展下去？論證會、質證會，一個接著一個，包括咨詢相關專家和業內人士，但因該項目是全新領域的科技產品，矛盾雙方各持己見，處理起來感到進退維谷，左右為難，一時陷入困境。后經多次協調，投訴總算得到了有效處理，卻深感自己所學知識有限，缺乏快速準確處理錯綜復雜矛盾的功力，缺乏拿捏火候、掌控尺度，“一刀準”的功夫。

每年政府采購資金上億元，采購項目過千種，采購的品種五花八門。一個政府采購項目，從立項預算、計劃申報、編制標書、發布公告、專家評審、下達中標通知到履約驗收全過程的完成，宛如一粒種子，從選種、春種、夏鋤到秋收，需全過程精心呵護，需要從事政府采購監督管理的人員熟悉相應的法律法規，準確把握采購流程和每個操作環節。為盡快適應工作需要，自己從基礎學起，并訂閱了《中國政府采購報》等報刊雜志，研究政府采購最新動向、借鑒政府采購指導性案例，學習其他省、市經驗。同時，虛心向從事過這項工作的業內人士學習，遇到重大或難以裁決的投訴案件，請業內專家、律師、法官指導幫助。通過廣泛學習，補充短板，惡補缺項，點滴積累，自己快速準確處理各種問題的綜合能力提高了，遇到疑難雜癥等復雜問題，處理起來也相應地得心應手了。

為提高采購效率，前幾年，我市率先在全省開展了辦公電腦的批量采購工作。從項目的策劃到專家論證，就招標文件等組織代理機構召開供應商、采購人、業內人士和律師參加的座談會，廣泛征求意見，并就如何進行驗收等環節，指導代理機構認真研究，詳細推敲，制定周密預案，對可能遇到的問題，提出解決的辦法，最終圓滿完成了任務。經給采購人下發問卷調查，滿意率達到90%以上，收到了良好的效果。

針對投訴處理難的問題，我與科室人員和業內人士及專業律師，結合工作實際，創造性開展工作，以“模擬法庭”的方式處理疑難和復雜的投訴案件。就是由財政監管部門參照法院開庭審理案件的模式，組織投訴人、被投訴人當面進行質證。通過雙方的陳述、申訴、舉證、質證、辯論，經過財政監管部門的調查合議后，依法做出結論，從而達到準確、快速、公平、公正結案的目的，以提高采購效率。兩年來，通過“模擬法庭”的方式處理了6起疑難復雜的政府采購投訴。

4年從事政府采購監督管理工作的經歷，有艱辛，有困惑，有煩惱，更有成功的喜悅和對人生的感悟。這4年的歷練和摔打，豐富了我的人生，磨練了我的意志，提高了我認識問題、分析問題和解決問題的能力。

是政府采購工作給我們提供了廣闊的舞臺，讓我們在這個舞臺上扮演著不同的角色。我們如同是天平秤的校對員，測量校對著公平交易的準星；我們像是運動場上的裁判員，為博弈雙方提供公正競爭的平臺；我們更像是法庭上莊嚴的法官，法錘的起落，象征著公平、公道，是我們的天職。惠民工程的采購傾注著我們的心血，環保綠化項目的完成浸透著我們的努力，落實政府采購促進中小微企業發展的優惠政策，凝結著我們的辛勞。看到采購人采購到合格滿意的商品，我們為之高興，看到政府采購結出了累累碩果，我們為之歡呼，感到欣慰。

人們總是贊美春天，因為春天花團錦簇，花的事業炫目，葉的事業繁茂，而根的事業呢，因為它深埋在地下，不為人們關注，所以永遠是平凡的。從事政府采購工作的人不也如此嗎？

新的一年，進一步深化政府采購改革工作的畫卷已徐徐打開，謀篇深化改革、布局今后工作意義重大。政府采購需要良好的環境，如果說一次不公正的采購項目污染的是一條水流，那么政府采購監督管理工作缺失公平、公正，污染的將是整個水源，破壞的是整個政府采購的生態平衡。政府采購責任重大，任重道遠。

而路，就在腳下。

（作者單位：遼寧省撫順市財政局政府采購監督管理科）

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